Bonjour de BRATISLAVA & BUDAPEST, Viktor Orbán investit des milliards à l’étranger pour acheter des votes. Le gouvernement hongrois envoie chaque année des millions d’euros aux pays voisins où vivent des minorités hongroises. Selon les analystes, l’intention de M. Orbán est d’acheter les votes des Hongrois vivant à l’étranger et de les lier entre eux. « Le soutien des communautés nationales hongroises vivant au-delà des frontières doit être au centre de la politique étrangère hongroise à tout moment », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó après avoir reçu le Haut Commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales le 21 août 2021. Le soutien aux minorités hongroises est depuis longtemps une priorité politique du gouvernement Fidesz. Après son arrivée au pouvoir en 2010 avec une majorité constitutionnelle des deux tiers au Parlement, le Fidesz a modifié en 2011 la loi sur la citoyenneté hongroise, introduisant une nouvelle voie simplifiée d’acquisition de la citoyenneté hongroise pour les Hongrois ethniques vivant en dehors du pays. Le parti au pouvoir a ainsi ouvert la voie à la naturalisation pour une grande partie des 2,2 millions de Hongrois de souche vivant dans les pays environnants, ouvrant une chance d’influencer les élections en Hongrie, un pays qui compte moins de 10 millions d’habitants. En 2010, seules 5 400 personnes originaires des pays environnants ayant la plus forte population d’origine hongroise (Roumanie, Serbie, Slovaquie et Ukraine) ont été naturalisées en un an. Après l’adoption de la loi, ce nombre a atteint 601 400 en 4 ans (2011-2015). En 2017, le vice-PM Zsolt Semjén a annoncé que le nombre de nouveaux citoyens hongrois avait atteint un million. Lors des dernières élections législatives de 2018, sur les quelque 225 000 votes provenant de Hongrois sans résidence permanente en Hongrie, 96 % ont été au Fidesz. Un seul fonds pour les gouverner tous Pendant ce temps, le gouvernement continue d’envoyer des sommes toujours plus importantes à l’étranger. Le principal instrument de distribution de ces aides est le fonds Bethlen Gábor (GBF), géré par une entreprise publique, qui a dépensé 128 milliards de HUF (351 millions d’euros) en « aides à des fins de politique nationale » pour la seule année 2020, selon HVG. Le budget prévu pour l’ensemble du fonds était censé être de 46,5 milliards de HUF pour cette année-là. Selon Nikola Patkovič, journaliste au Jutarnji List en Croatie, le GBF a reçu un minimum de 670 millions d’euros depuis 2011. Cet argent a permis de financer des églises, des organisations culturelles et artistiques, des établissements d’enseignement, des médias ou des équipes sportives. En Slovaquie seulement, GBF a accordé plus de 140 millions d’euros à divers sujets. Outre les bénéficiaires mentionnés, des milliers d’euros ont fini sur les comptes d’organisations liées à des politiciens d’ethnie hongroise. Le Centre d’investigation de Ján Kuciak (ICKJ) a découvert au début de l’année l’étendue du soutien apporté par la GBF en Slovaquie. Bratislava prend note Cette année, d’autres fonds ont commencé à apparaître. L’un d’entre eux était destiné à financer des entreprises agricoles hongroises pour racheter des terres arables dans les pays voisins. Le ministre slovaque des affaires étrangères, Ivan Korčok, a vivement critiqué cette initiative et a même écrit une lettre officielle à son homologue hongrois, Péter Szijjártó. Quelques jours plus tard, le gouvernement Orbán a supprimé le plan sans explication. Les fonds agricoles se sont également heurtés à un obstacle en Roumanie, où le gouvernement a modifié la loi afin de rendre impossible l’entrée des entreprises hongroises sur le marché. Il existe cependant d’autres fonds, qui sont toujours en place. L’un d’eux est destiné à la rénovation d’églises en Hongrie, mais aussi dans les pays voisins, dont le sud de la Slovaquie, où 101 églises doivent être reconstruites pour un montant de 4,3 millions d’euros. Le montant total du projet s’élève à plus de 70 millions d’euros provenant du budget de l’État. Alors que le ministère slovaque des Affaires étrangères a une fois de plus critiqué Budapest pour ne pas l’avoir consulté au préalable, les représentants de la minorité hongroise en Slovaquie n’y voient pas de problème, pas plus qu’ils n’en voient avec d’autres mécanismes de soutien. « Il ne s’agit pas de politique. J’en ai parlé avec le ministre Korčok et j’ai suggéré que le gouvernement slovaque fasse plus pour les Hongrois vivant ici. Et franchement, je serais très heureux si la Slovaquie soutenait les Slovaques à l’étranger de la même manière que la Hongrie soutient ses minorités », a déclaré Béla Keszegh, maire de Komárno dans le sud de la Slovaquie, à EURACTIV lors d’un entretien. Les ressortissants non-résidents sous les projecteurs Pendant ce temps, la question des ressortissants hongrois non-résidents a occupé une place qui divise de nouveau en Hongrie au sein de l’opposition, les politiciens devant souvent prendre position pour savoir s’ils soutiennent le maintien de la législation sur la citoyenneté ou sa modification. Péter Márki Zay, maire indépendant d’une petite ville et candidat commun de l’opposition au poste de Premier ministre lors des élections générales d’avril prochain, a récemment déclaré à un portail d’information hongrois de Transylvanie qu’il doutait fortement que l’amour d’Orbán pour les Hongrois de l’étranger soit animé d’un enthousiasme sincère et qu’il ne s’agisse pas d’un simple produit politique. Interrogé sur la politique de la coalition d’opposition à l’égard des Hongrois au-delà de la frontière, Márki-Zay a déclaré : « Il existe un consensus dans l’opposition selon lequel nous ne reprendrons pas les droits acquis pour les Hongrois au-delà de la frontière. » Il a également soutenu la proposition du leader d’extrême droite devenu conservateur du Jobbik, Péter Jakab, de donner aux ressortissants hongrois non-résidents une représentation directe au parlement par le biais de sièges qui leur seraient alloués. Les ressortissants hongrois sans résidence enregistrée dans le pays peuvent déjà voter pour des listes de partis lors des élections hongroises à système mixte, alors que les Hongrois résidents disposent de deux voix. « Il y a eu beaucoup d’alarmisme à propos des votes des Hongrois vivant au-delà de la frontière, mais en réalité, cela n’a pas été le facteur décisif jusqu’à présent non plus. Le Fidesz n’a pas gagné avec les votes des Hongrois vivant à l’étranger, malgré le fait qu’il les ait soutenus et qu’il les considère comme un produit politique », a déclaré Péter Márki-Zay, selon Telex, via Transindex. Les Slovaques ripostent Après l’adoption de la loi d’Orbán en 2011, la Slovaquie a riposté avec sa propre loi, interdisant de fait la double nationalité. « L’objectif du gouvernement hongrois est de lier les Hongrois le plus étroitement possible. Le travail qui a commencé en 2010 va dans la bonne direction. Des investissements ont été réalisés depuis et c’est grâce à eux que nous sommes ici aujourd’hui », a déclaré Péter Szilágyi, plénipotentiaire du cabinet d’Orbán pour la politique nationale et ethnique, lors d’un festival dans le sud de la Slovaquie, soutenu par le gouvernement hongrois. (Michal Hudec | EURACTIV Slovaquie, Vlagyiszlav Makszimov | EURACTIV.com) |