Bij de digitale raadsvergadering Het Besluit van 9 november waren 38 van de 39 raadsleden aanwezig. Ralph Langendam (BPA) was afwezig. De raad nam besluiten over 8 raadsvoorstellen en moties en amendementen die daarbij horen, waaronder de begroting. Ook nam de raad een besluit over twee moties die niet bij een raadsvoorstel horen. Waar nam de raad besluiten over en hoe werd er gestemd?
Ordevoorstellen
Op verzoek van Youssef El-Messaoudi (GroenLinks) en Irma Dijkstra (D66) werd agendapunt 5 Ondersteuning wijkcentra van de agenda gehaald, omdat raadsleden nog veel vragen hebben over het raadsvoorstel. En op voorstel van Dirk Dekker (VVD) werd ook agendapunt 8 Wijzigingsverordening procedure burgerinitiatief van de agenda gehaald. Het voorstel wordt eerst in De Ronde besproken, voordat de raad een beslissing neemt over het raadsvoorstel.
Besluitvorming Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025
De raad nam een besluit over 11 amendementen en 17 moties bij het raadsvoorstel programmabegroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025. De raad nam verschillende amendementen (wijzigingen van het raadsbesluit) en moties aan. Daarna stelde de raad het raadsvoorstel (met het gewijzigde raadsbesluit) vast. Op deze website kunt u de begroting vinden. Een overzicht van de aangenomen en verworpen moties en amendementen bij de besluitvorming over de begroting staat op de website van de gemeenteraad. Klik hier om het document te openen.
Nota Reserves en Voorzieningen
Het college vroeg de gemeenteraad om een nieuwe nota vast te stellen. Herin staan het beleid en de uitgangspunten rondom reserves en voorzieningen. De reserves zijn verdeeld in de algemene reserve en de bestemmingsreserves. De raad heeft de bevoegdheid om te besluiten over deze reserves (een reserve vormen of opheffen, reserveren als buffer, uitgeven aan bepaald programma, et cetera).
De algemene reserve (saldireserve) is eigen vermogen van de gemeente waaraan de raad geen ‘bepaalde’ bestemming heeft gegeven. Deze algemene reserve of saldireserve is vooral een buffer voor financiële tegenvallers en bepaalt hoeveel weerstandsvermogen een gemeente dus heeft. De reserves zelf zijn geen geld. Het geeft feitelijk de ruimte voor een gemeente aan om bestedingen te doen zonder dat de schulden hoger worden dan het bezit.
Bij voorzieningen ligt het anders. Bij voorzieningen gaat het om toekomstige uitgaven waar de gemeente niet ‘onderuit’ kan. Er wordt dan een deel van het vermogen apart gezet om in de toekomst die financiële verplichting te kunnen opvangen.
De raad nam dit raadsvoorstel aan met met 33 stemmen voor (VVD, GroenLinks, CDA, D66, ChristenUnie, Amersfoort2014, DENK, Lijst Molenkamp en Lijst Sanders) en 5 tegen (SP, BPA en PvdA).
Grafrechten voor onbepaalde tijd op gemeentelijke begraafplaatsen Amersfoort
Het college vroeg de gemeenteraad in te stemmen met een wijziging van de Verordening voor het crematorium en de gemeentelijke begraafplaatsen Amersfoort. Hiermee wilde het college ‘eeuwigdurende grafrust’ mogelijk maken.
Bij dit raadsvoorstel werd kort voor de vergadering een amendement aangeleverd:
Betalingsregeling grafrechten (DENK): De tarieven om grafrechten voor onbepaalde tijd af te kopen zijn hoog en niet voor iedereen op te brengen. DENK wilde daarom dat er een beroep gedaan kon worden op een betalingsregeling voor drie jaar. Tahsin Bülbül (DENK): "Een betalingsregeling hoort in verhouding te zijn met het bedrag en het financiële draagvermogen van een gemiddelde inwoner. Dat is nu niet het geval. De wethouder heeft in De Ronde aangegeven dat met maatwerk een betalingsregeling van maximaal een jaar mogelijk is. Hij heeft ook gezegd dat het de raad vrij staat om te kiezen voor een ruimere betalingsregeling. Weet dat meerdere gemeenten betalingsregelingen hebben van tien jaar. Ik verwacht niet veel risico's bij een regeling van drie jaar".
Wethouder Kees Kraanen zei: "Ik raad het verruimen van de betalingsregeling om verschillende redenen af. De tarieven voor de graven voor onbepaalde tijd zijn niet kostendekkend, omdat de jaarlijkse inflatie niet wordt doorberekend en in 100 jaar zal er ook sprake zijn van onderhoudskosten. Geprobeerd wordt dat zoveel mogelijk te beheersen, maar als er veel gebruik wordt gemaakt van graven voor onbepaalde tijd betekent dat uiteindelijk dat de tarieven voor alle graven hoger worden. Met het verruimen van de betalingsregeling wordt het risico vergroot dat het tarief voor een graf niet volledig wordt betaald door de nabestaanden".
Hans van Wegen (BPA): "Het product om iemand te begraven is speciaal. Het is geen ozb die men niet kan betalen of een andere afrekening met de gemeente waardoor beslag kan worden gelegd. Het product is kwetsbaar en moeilijk te specificeren. Als er niet wordt betaald, heeft de gemeente een groot probleem. Regeren is vooruitzien. Men moet 40 tot 100 jaar vooruitkijken".
Dillian Hos (GroenLinks): "De betalingsregeling is in De Ronde uitgebreid besproken. Ook toen ontstond de spagaat van enerzijds proberen om mensen die dit bedrag niet in een keer kunnen betalen tegemoet te komen en anderzijds de onwenselijkheid om tot in lengte van jaren geld te moeten innen met de daarmee gepaard gaande problemen. Een termijn van drie jaar is erg lang. In De Ronde is gesproken over een à twee jaar. Ik ben blij met de maatwerkoplossing. Dat moet voldoende zijn. Als uit de evaluatie blijkt dat het echt een belemmering is geweest, kan altijd nog worden gekeken".
De raad verwierp dit amendement met 29 stemmen tegen (BPA, GroenLinks, VVD, CDA, ChristenUnie (Bol, Dijksterhuis ), D66 en Amersfoort2014) en 9 voor (VVD, ChristenUnie (Hunink, Kennedy-Doornbos), SP, PvdA, DENK, Lijst Molenkamp en Lijst Sanders).
De raad nam dit raadsvoorstel unaniem aan.
Begrotingswijziging 2021 en 2022 naar aanleiding van de taakmutaties uit de septembercirculaire gemeentefonds 2021
Jaarlijks ontvangt de gemeente vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een mei-, september- en decembercirculaire. Daarin staat welke (financiële) middelen de gemeenten van het Rijk kunnen verwachten van de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Het college vroeg de raad de gemeentebegroting hier op aan te passen.
De raad nam dit raadsvoorstel aan met 37 stemmen voor en 1 stem tegen (BPA).
Uitwerkingsvoorstel Hogeweg 261
De grondeigenaar heeft een ontwikkelaar gevraagd om de locatie te veranderen in een woon-werklocatie. De raad wordt nu gevraagd om een uitwerkingsplan vast te stellen, voor een mix van wonen en werken die past bij het bestemmingsplan Woon-werkzone Bloeidaal (2014). Op het nu leegstaande bedrijfskavel komen twintig woningen.
De raad nam dit raadsvoorstel aan met 36 stemmen voor en 2 tegen (Lijst Molenkamp en BPA).
Bezwaar tegen raadsbesluit van 22 juni 2021 waarbij is geweigerd om de geheimhouding op delen van het verslag van de besloten Ronde van 9 maart 2021 op te heffen
Miluc Media verzocht in maart om het verslag over een besloten Ronde over de kwestie Vahstal, waarop geheimhouding lag, openbaar te maken. De raad heeft in de vergadering van 23 juni 2021 besloten om de geheimhouding niet op te heffen. Hiertegen heeft Miluc Media een bezwaarschrift ingediend. Dit bezwaarschrift werd toegelicht tijdens een hoorzitting op 13 september 2021. Het college stelde de raad voor om de geheimhouding niet op te heffen.
De raad nam dit raadsvoorstel aan met 30 stemmen voor (VVD, GroenLinks, CDA, D66, ChristenUnie, PvdA en Lijst Sanders) en 8 tegen ( BPA, Amersfoort2014, Lijst Molenkamp, SP en DENK).
Ontwerpbesluit afwijzing verzoek tot onttrekking aan de openbaarheid van het parkeerterrein gelegen aan de Leusderweg 120A t/m 154
Op 9 juli 2021 heeft Accres Real Estate B.V. een verzoek gedaan om van het openbare parkeerterrein aan de Leusderweg 120A tot en met 154 een privéterrein te maken. Maar volgens het college zal dat zorgen voor een hogere parkeerdruk in de straten erom heen. De gemeente kijkt momenteel naar een oplossing voor de parkeerdruk in de hele stad. Omdat de rechtbank heeft bevestigd dat algemeen belang voor het belang van Accres Real Estate B.V. gaat, vroeg het college de raad om dit verzoek af te wijzen.
De raad nam dit raadsvoorstel aan met met 37 stemmen voor en 1 stem tegen (BPA).
Herbenoeming stadsbouwmeester
De stadsbouwmeester en de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseren de gemeente onder andere over aanvragen voor bouwprojecten. De eerste benoemingsperiode van de huidige stadsbouwmeester, Micha de Haas, loopt in november 2021 af. Het college vroeg de raad om hem her te benoemen.
De raad nam dit raadsvoorstel unaniem aan.
Moties (die niet bij een raadsvoorstel horen)
De raad nam een besluit over twee moties. De motie Behoud woningen Jericho als beschermd stadsgezicht (SP, Lijst Sanders, Amersfoort2014, DENK en Lijst Molenkamp) werd niet in stemming gebracht.
Marc Smits (SP): “De indieners willen het onderwerp in De Ronde bespreken om alles uit te zoeken en ervoor te zorgen dat het zorgvuldig wordt gedaan, om te kijken hoe de hele wijk kan worden beschermd. Afhankelijk daarvan komt de motie terug in Het Besluit”.
•
Conserverend bestemmingsplan Jericho/Jeruzalem (Lijst Sanders, SP, DENK, Amersfoort2014, BPA en Lijst Molenkamp):
Het college werd gevraagd een conserverend bestemmingsplan voor te leggen aan de raad. Met als kaders: de huidige situatie in aantallen woningen en omvang van tuinen exact beschrijven en handhaven in het bestemmingsplan. En: de natuurwaarde Moerasgebied wordt vastgelegd en behoud van gemeenschappelijke groenvoorzieningen.
Noëlle Sanders (Lijst Sanders): "We willen de wijk Jericho graag behouden, omdat de mensen daar erg gelukkig zijn. De sociale cohesie is groot. Vaak wonen kinderen en kleinkinderen ook in de wijk. Het is waardevol om deze oude buurt te behouden. Ik wil dat de woningen worden gerenoveerd en dat de mensen er kunnen blijven wonen".
Wethouder Astrid Janssen zei: "Wat de motie vraagt, bevestigt wat al in het huidige bestemmingsplan staat. Het huidige bestemmingsplan is tamelijk gedetailleerd. Een nieuw bestemmingsplan voegt daaraan niets toe. Als het tot nieuwe planvorming komt, kan een nieuw bestemmingsplan worden gemaakt".
Rutger Dijksterhuis (ChristenUnie): "Het bestendigt wat er al is en wekt de indruk dat de raad zou moeten vinden dat daar niets zou mogen gebeuren. Als de raad dat niet zou willen, dan wijzigt de raad het bestemmingsplan niet. Er is nu geen reden om een loos middel toe te passen omdat het wellicht bewoners geruststelt of pleaset. De ChristenUnie is er niet over uit of het tot sloop en nieuwbouw zou moeten komen zoals de Alliantie voorstelt".
Youssef el-Messaoudi (GroenLinks): "Dit instrument wordt regelmatig gebruikt om op de rem te trappen. Het houdt ontwikkelingen tegen. (..) Er ligt een enorme opgave om binnenstedelijk te vernieuwen, de stad toegankelijker te maken, te veranderen in een bruisender woonmilieu en geschikt te maken voor jong, oud en de toekomst. Daarbij past geen conserverend bestemmingsplan".
Marc Smits (SP): "Tijdens het hele proces zijn de bewoners van Jericho al een aantal maal op het stadhuis geweest. Elke keer was het verweer – met de wethouder en zijn woordvoerder voorop – dat de raad hierover niets heeft te zeggen. De raad heeft hierin geen verantwoordelijkheid. Dit is aan de Alliantie. 124 gezinnen dreigen hun huis kwijt te raken. Dit gaat over sloop. De Alliantie zegt letterlijk: "Wij gaan slopen". 70% wordt door de Alliantie niet eens meer genoemd."
Rob Molenkamp (Lijst Molenkamp): "Een aantal partijen doet alsof er nog geen keuze wordt gemaakt, alsof alles nog moet worden besproken en alsof alle mogelijkheden nog openliggen. De Alliantie was in juni 2021 duidelijk naar de wethouder. De wethouder heeft vervolgens verzaakt om dat direct aan de raad te melden. Uiteindelijk hangt het zwaard van Damocles wel boven deze wijk. Als de raad niet duidelijk stelling neemt over deze wijk en wat de raad graag zou willen zien, dan wordt het overgelaten aan de Alliantie en het college".
De raad verwierp deze motie met 23 stemmen tegen (VVD, GroenLinks, ChristenUnie, D66 en PvdA) en 15 stemmen voor (CDA, D66, Amersfoort2014, SP, BPA, DENK, Lijst Molenkamp en Lijst Sanders).
• 14 euro (PvdA, Lijst Sanders en Lijst Molenkamp): De fracties vroegen het college onder andere er zo snel mogelijk werk van te maken dat alle medewerkers die werkzaam zijn voor de gemeente Amersfoort, rechtstreeks in dienst of als payroller of uitzendkracht, minimaal 14 euro per uur verdienen.
Harun Keskin (PvdA): "Het blijkt om een klein aantal mensen te gaan, maar het is wel urgent. Het gaat om bestaanszekerheid en dat men met een goed loon in zijn/haar onderhoud kan voorzien. Dat kan met een bedrag vanaf € 14,00 per uur. Er ligt een landelijk besluit om dit binnen gemeenten te regelen. De PvdA vraagt het college het belang van een goed minimumloon ook uit te dragen naar organisaties die voor de gemeente werken. Amersfoort besteedt veel uit als regiegemeente".
Wethouder Kees Kraanen zei: "Ik ondersteun wat de heer Keskin aangeeft. Ik ben blij met het principeakkoord voor een nieuwe cao voor gemeentelijke medewerkers. Het minimumloon van € 14,00 is daarin een belangrijke stap. Dat wordt niet per 1 december 2021, maar per 1 januari 2022 geregeld. De gemeente voerde al het beleid dat payrollers en uitzendkrachten een gelijke beloning krijgen als gemeentemedewerkers. Bij bedrijven en organisaties waarmee wordt samengewerkt zal aandacht worden gevraagd voor een leefbaar loon. In het inkoopbeleid wordt meegenomen dat de gemeente zaken doet met bedrijven die een leefbaar loon en de bijbehorende arbeidsovereenkomsten met medewerkers sluiten".
De raad nam deze motie aan met 31 stemmen voor en 6 tegen (VVD). Molenkamp (Lijst Molenkamp) heeft geen stem kunnen uitbrengen omdat hij vanwege technische problemen op dat moment niet bij de vergadering was.
U kunt de vergaderavond terugkijken via Politiek Portaal. Via die link vindt u ook de volledige agenda met alle vergaderstukken (zie paperclips). Het verslag en de besluitenlijst staan onderaan de agenda. U kunt de vergadering ook terugkijken via YouTube, met klikbare tijdscodes onder de video.
