Bij de raadsvergadering waren 37 van de 39 raadsleden aanwezig. Thomas van der Eerden (Amersfoort2014) en Tahsin Bülbül (DENK) waren afwezig. Burgemeester Lucas Bolsius was ook afwezig. Daarom was de plaatsvervangend voorzitter, Dirk-Joost van Hamersveld (D66), voorzitter. Klik hier voor de agenda en de stukken. Via dezelfde link kunt u de vergadering ook terugkijken.
Benoemingen
• Astrid Karsten werd unaniem benoemd als buitengewoon fractielid voor D66. Ook werd ze benoemd in de commissie Sociaal. (Dirk-Joost van Hamersveld is nu geen lid meer van deze raadscommissie).
• Floor Arond werd benoemd als lid van de adviescommissie Omgevingskwaliteit voor de discipline Architectuur met 36 stemmen voor en 1 tegen. De adviescommissie omgevingskwaliteit geeft bij bouwplannen advies over beeldkwaliteit, erfgoed en welstand. Deze commissie bestaat uit zes leden en de stadsbouwmeester. Het architectlid is per 1 januari gestopt. De benoeming van de leden is voor een periode van drie jaar en er is mogelijkheid tot verlenging.
Gelote burgerraad betrekt inwoners bij het besturen van de stad
Het college heeft een plan van aanpak gemaakt voor een pilot van een gelote burgerraad. Dat is een nieuwe manier om inwoners te betrekken bij het besturen van de stad. Het idee komt uit een burgerinitiatief. Het college vroeg de gemeenteraad het plan van aanpak vast te stellen.
Bij dit raadsvoorstel zijn vijf amendementen behandeld:
• Zonder last (VVD) ging erover dat gekozen politici 'zonder last' kunnen stemmen over een voorstel. Hans Lemain (VVD): "Ieder raadslid is zonder last gekozen zoals in de Grondwet is vastgelegd. Het betekent dat een raadslid vrij is om te stemmen zoals deze wil, waarbij zelfs een juridische binding aan een coalitieakkoord niet mogelijk is. Het zich als raadslid vooraf verbinden aan een advies van een gelote burgerraad, is strijdig met de Grondwet." De VVD stelde daarom voor duidelijk te formuleren dat raadsleden zonder last besluiten kunnen nemen. Het is aan raadsleden of ze meegaan met de uitkomensten van de gelote burgerraad of dat ze hier niet in meegaan.
Het amendement werd verworpen met 32 stemmen tegen (GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid) en 5 voor (BPA en VVD).
• Gemeenteraad stemt zonder last (ChristenUnie en CDA) ging erover dat de raad uiteindelijk besluit over voorstellen die uit de gelote burgerraad komen. Indiener Reinier Polinder (ChristenUnie): "De ChristenUnie ziet de mogelijke meerwaarde, maar vindt dat van tevoren duidelijk moet zijn wat de mate van invloed is en wat de bevoegdheid van de raad is. Als de raad een voorstel van de gelote burgerraad overneemt, zullen kiezers teleurgesteld zijn, omdat zij hun volksvertegenwoordigers hebben gekozen. Als de raad een voorstel van de gelote burgerraad niet overneemt, zijn de deelnemers aan de gelote burgerraad teleurgesteld. Daarom moeten de spelregels van de gelote burgerraad van tevoren duidelijk zijn."
Tom van Lamoen (Amersfoort voor Vrijheid) stemde tegen dit amendement: "Volgens ChristenUnie zullen inwoners teleurgesteld zijn als de raad het advies overneemt en dat een andere groep teleurgesteld is als het advies niet wordt overgenomen. Er is altijd een meerderheid nodig in de raad om adviezen bij zwaarwegende besluiten naast zich neer te leggen. Maar dat de raad adviezen automatisch overneemt en dat er dan mensen teleurgesteld zijn omdat zij mensen hebben verkozen, is een vreemde stelling."
Het amendement werd aangenomen met 31 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, VVD, PvdA, Partij voor de Dieren en SP) en 6 tegen (Amersfoort voor Vrijheid, Amersfoort2014, BPA en Beter Amersfoort).
• Een loting is geen vrijbrief (VVD) ging over voorwaarden om lid te worden van de gelote burgerraad. Hans Lemain (VVD) stelde voor de vereisten aan gelote burgerraadsleden te laten overeenkomen met de vereisten die de Kiesraad stelt aan raadsleden.
Hugo Kruyt (SP) stemde tegen het voorstel van de VVD: "Gaat de VVD de huisregels van de gelote burgerraad opmaken? Wordt dan een taaltoets gedaan en op welk niveau dan? Als men geen Nederlands spreekt op een plek waar wordt overlegd over de politiek, staat men voor aap, maar de mensen moeten niet worden getoetst."
Het amendement werd verworpen met 32 stemmen tegen (GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid) en 5 voor (BPA en VVD).
• Uitgezonderde onderwerpen (GroenLinks) ging over welke uitzonderingen gelden voor de gelote burgerraad, ofwel over welk onderwerp de burgerraad wel en niet advies kan uitbrengen. Bram Leeuwenkamp (GroenLinks): "Amersfoort gaat iets nieuws en vrij unieks doen. Dat is best spannend. Dan is het goed om vooraf af te spreken wat de regels zijn. Er is een uitgebreid plan van aanpak, maar een cruciaal onderdeel is niet helder uitgewerkt, namelijk welke onderwerpen per definitie niet geschikt zijn. Daarover is gesproken in de werkgroep en in de commissie en daarover was enige consensus, maar het is goed om dergelijke zaken op voorhand expliciet vast te leggen. Dat wil niet zeggen dat het in beton is gegoten, want het is een lerend proces en een pilot voor drie jaar, dus ook de uitgezonderde onderwerpen moeten dan worden geëvalueerd."
Het amendement werd aangenomen met 34 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort, VVD) en 3 tegen (BPA en SP).
• Door bewoners voor bewoners (Amersfoort2014) ging over het instellen van een proceduregroep die bestaat uit drie leden vanuit het ambtelijk apparaat en drie burgerleden. Deze groep is verantwoordelijk voor het uitvoeren van een gelote burgerraad. Maaike Varwijk (Amersfoort2014): "In de bespreking met een aantal initiatiefnemers kwam naar voren dat juist een goede publiekscommunicatie van cruciaal belang is: voor inwoners door inwoners." Amersfoort2014 wil daarom dat er geen raadsleden of wethouders in de proceduregroep zitten.
Rob Smulders (PvdA) stemde tegen dit amendement: "Voor de hechting is het van belang dat er raads- en/of collegeleden bijzitten. We zijn het erover eens dat het aan de burger moet worden gelaten, maar het is ook goed om een lijntje te houden."
Het amendement werd verworpen met 32 stemmen tegen (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, VVD, PvdA, Partij voor de Dieren, SP en Beter Amersfoort) en 5 voor (Amersfoort voor Vrijheid, Amersfoort2014 en BPA).
Het raadsvoorstel werd aangenomen met 33 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort, BPA en Amersfoort voor Vrijheid) en vier tegen (VVD).
Met zero-emissiezones wil Amersfoort dat de lucht schoner en gezonder wordt
Vanaf 2025 moet het winkelgebied in de binnenstad van Amersfoort grotendeels uitstootvrij worden bevoorraad. Dat betekent dat de bevoorrading alleen met schone voortuigen mag plaatsvinden (zero-emissie). In 2027 moet dit gebied worden uitgebreid. Het college vroeg de gemeenteraad een besluit te nemen over het invoeren van deze zero-emissiezones.
De VVD was eerst geen voorstander van deze zero-emissiezones, omdat de impact niet erg groot is. Ook weet het college niet goed wat het effect is op de luchtkwaliteit en de uitstoot. Toch stemde de VVD voor. Maarten Flikkema (VVD): "Het argument van de wethouder tijdens de commissievergadering dat hiermee hetzelfde beleid gaat gelden als in veel andere regio's en plaatsen, weegt zwaar. De binnenstadondernemers zijn al lange tijd meegenomen in het proces en er zijn voldoende uitzonderingen om met marktomstandigheden mee te bewegen. Dat neemt de zorgen over de uiteindelijke impact niet weg, maar op basis hiervan krijgt het college het voordeel van de twijfel."
Ook de BPA had twijfels, omdat niet duidelijk was welk probleem opgelost zou worden met de zero-emissiezones. Hans van Wegen (BPA): "Het is een landelijk initiatief. Bijna alle uitzonderingen zijn mogelijk. De bevoorrading van de binnenstad moet blijven zoals deze is. BPA heeft twijfels, maar stemt voor. We zien dit als een signaal, maar het zal qua uitstoot nauwelijks iets oplossen."
Amersfoort voor Vrijheid stemde tegen het voorstel van het college. Tom van Lamoen (Amersfoort voor Vrijheid): "Onduidelijk is hoeveel impact dit zal hebben. Ondanks dat er veel vergunningen en uitzonderingen mogelijk zijn, blijven het drempels en blijft men afhankelijk van de overheid. Amersfoort voor Vrijheid stemt daarom tegen. Ondanks dat het landelijk beleid is, is het niet overkoepelend. In nabije gemeenten zal het anders zijn."
Het raadsvoorstel werd aangenomen met 36 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, VVD, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en BPA) en 1 tegen (Amersfoort voor Vrijheid).
Raad besluit over voorwaarden voor ontwikkeling Skaeve Huse aan de Palestinaweg-Oost
Het college vindt de locatie Palestinaweg-Oost 3-5 in Vathorst het best passend voor een zogenoemde ‘Skaeve Huse’. Een Skaeve Huse is een woonvorm voor mensen met ingewikkelde problematiek die niet in een gewone wijk of opvang kunnen wonen. Het college vroeg de gemeenteraad een besluit te nemen over de kaders voor de ontwikkeling van de Skaeve Huse in Vathorst.
Bij dit raadsvoorstel werd één motie behandeld:
• Honoreer de wens van omwonende (Amersfoort2014, Beter Amersfoort, PvdA en ChristenUnie) ging over het opnemen van de volgende maatregelen in het woonzorgplan Skaeve Huse die door omwonenden zijn aangedragen:
- Het plaatsen van een beheerdersunit op het terrein van de Skaeve Huse die, vooral in het eerste jaar, 24 uur per dag wordt bezet.
- De aanwezigheid van voldoende mensen bij de Skaeve Huse om problematische situaties op te lossen en voldoende politie en/of boa's die binnen vijftien minuten aanwezig kunnen zijn.
- Evaluatie van het project Skaeve Huse na een jaar en die evaluatie met name te richten op de veiligheid van de omgeving en het effect van de verleende zorg.
- Het betrekken van omwonenden bij het proces om tot een woonzorgplan te komen.
Sieta Koet-Minis (Amersfoort2014): "In de commissievergadering hebben omwonenden aandacht gevraagd voor hun zorgen, waaronder de heer De Feijter die namens vele omwonenden sprak. Deze zorgen gaan met name over veiligheid. We willen met deze motie bestendigen dat de benoemde en besproken aandachtspunten worden gewaarborgd in het op te stellen woonzorgplan. Er moet naar de omwonenden worden geluisterd. Niet alle zorgen kunnen weggenomen en volledige veiligheid kan niet worden geboden, maar de zorgen kunnen wel worden gehonoreerd in het woonzorgplan. We verzoeken het college concrete maatregelen mee te nemen in het zorgplan. Direct omwonenden moeten worden betrokken bij het woon-zorgplanproces."
Natanja Vreugdenhil (Partij voor de Dieren) stemde tegen de motie: "In de uitvoering kan de afgezwakte motie misschien niet veel kwaad, maar de motie heeft een neveneffect. De motie sluit aan bij het sentiment van omwonenden, maar het is niet bekend welke doelgroep hier gaat wonen. Er komt een woonzorgplan en toch vraagt deze motie de wensen van omwonenden te honoreren. In feite wordt daarmee gezegd dat de mening van omwonenden belangrijker is dan wat de toekomstige bewoners volgens de professionals nodig hebben. Als omwonenden het belangrijk vinden dat er prikkeldraad omheen komt, wordt dat niet gedaan. Dit is geen inrichting met een tijdslot, maar een woonplek voor mensen die rust nodig hebben. We hebben moeite met de motie. Partij voor de Dieren staat voor mededogen, respect en tolerantie en deze motie sluit aan bij het sentiment van omwonenden en dat is terug te lezen in de zienswijzen."
Marcel Koning (ChristenUnie) stemde voor het amendement: "Volgens mevrouw Vreugdenhil gaat deze motie mee met een sentiment, maar dat is verre van waar. Mensen zijn mensen. Elk mens moet de kans krijgen om zo goed mogelijk mee te doen in de samenleving. Dat is wat Skaeve Huse probeert. De motie wijst op aspecten die bewoners belangrijk vinden. Direct omwonenden hebben constructief meegedaan en het college heeft zich bijzonder ingespannen om dit traject zorgvuldig met de omwonenden te doorlopen. We willen die zorgvuldigheid onderstrepen met deze motie en verzoeken het college in de gesprekken met de zorgverleners mee te nemen wat de direct omwonenden belangrijk hebben gevonden. De zorgverlener is de professional. De raad komt niet aan die professionaliteit. Alle belangen moeten in ogenschouw worden genomen, ook die van de direct omwonenden."
De motie werd aangenomen met 27 stemmen voor (GroenLinks, CDA, ChristenUnie, VVD, Amersfoort2014, PvdA, Beter Amersfoort, BPA, Amersfoort voor Vrijheid) en 10 tegen (D66, Partij voor de Dieren en SP).
Over het raadsvoorstel zeiden Maarten Flikkema (VVD) en Tom van Lamoen (Amersfoort voor Vrijheid) dat het voorstel om Skaeve Huse aan de rand van een kinderrijke wijk te bouwen compleet mesjogge is, omdat op deze locatie niets voorhanden is om zorg te verlenen en aanrijdtijden van hulpdiensten te lang zijn. Het alternatief, Zon & Schild, heeft volgens hen nooit een eerlijke kans gekregen terwijl daar alle voorzieningen voorhanden zijn en zorg in de buurt is. Volgens deze twee partijen brengt het college met dit voorstel de overlast naar een woonwijk en een woonwijk naar de overlast.
Het raadsvoorstel werd aangenomen met 32 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort, BPA, Amersfoort voor Vrijheid en DENK) en 5 tegen (VVD en Amersfoort voor Vrijheid).
Motie
Er was één motie behandeld die niet bij een raadsvoorstel hoort:
• Verbetering veiligheid Hoolesteeg (CDA, BPA en Beter Amersfoort). De fracties vinden dat de Hoolesteeg een onveilige omgeving is. Zo waren er pas nog twee gewelddadige overvallen. De fracties vroegen het college om binnen een maand met een voorstel te komen voor het verbeteren van de veiligheid in de Hoolesteeg.
Indiener Arie den Ouden (CDA): "Het is al jaren onveilig aan de Hoolesteeg. Ik ken geen vrouwen die daar 's avonds langs durven fietsen. Ook veel mannen durven daar 's avonds niet langs te fietsen. Dit onveilige fietspad is het CDA al jaren een doorn in het oog. Veiligheid is een groot goed. Daar mag nooit te makkelijk over worden gedacht. Een gewelddadige overval zoals in de afgelopen weken of een van de zedenzaken vergeet men nooit meer. De overheid is aan zet. Er moet iets gebeuren. Er zijn kansen te over om de veiligheid te verbeteren. We laten het aan het college over om binnen een maand met een gepast voorstel te komen. We laten ons graag verrassen door de daadkracht van het college. De inwoners van Amersfoort-Noord verdienen een veilige Hoolesteeg, ook 's nachts."
Wethouder Micheline Paffen-Zeenni gaf aan dat de situatie rondom de Hoolesteeg een lange geschiedenis kent. Zij zei daarover: "Ieder incident in Amersfoort en de twee dorpskernen is er een te veel. Deze locatie is al eerder besproken in commissie- en raadsvergaderingen. In de loop der jaren zijn diverse moties ingediend door raadsfracties. In de loop der jaren zijn al verschillende maatregelen doorgevoerd om de situatie te verbeteren. De sloot is anders gelegd. Beplanting is weggehaald. De verlichting is aangepast." Het college kon daarom ook goed leven met de motie. De wethouder wil nagaan hoe de situatie aan de Hoolesteeg kan worden verbeterd. Daarover wil zij de raad informeren en eventueel met een verbeterplan komen. De wethouder gaf aan dat dit helaas niet in een maand zal gaan lukken.
De motie werd unaniem aangenomen.
Kijk voor de andere besluiten (hamerstukken) op de website Politiek Portaal en in de besluitenlijst.