Bij de raadsvergadering waren 35 van de 39 raadsleden aanwezig. Jan Steven Eilander (ChristenUnie), Maarten Flikkema (VVD) en Hans van Wegen (BPA) waren de gehele vergadering afwezig. Tahsin Bülbül was afwezig tot het agendapunt bestemmingsplan Over de Laak en 't Hammetje. Vanaf dat moment was Rob Smulders (PvdA) afwezig. De raad nam onder andere besluiten over tijdelijke woningen aan de Nijkerkerstraat, de kaderstellende notitie AH Leusderweg en bestemmingsplan Over de Laak en 't Hammetje. U leest een overzicht van alle besluiten. Klik hier voor de agenda en de stukken. Via dezelfde link kunt u de vergadering ook terugkijken.
• Begrotingswijziging tijdelijke woningen NijkerkerstraatHet college en woningcorporatie Omnia Wonen willen 38 tijdelijke flexwoningen - verplaatsbare woningen - aan de Nijkerkerstraat bouwen voor een periode van tien jaar tussen Nijkerkerstraat 31 en 33. Deze plek is nu een weiland. De ene helft van de woningen is bedoeld voor alleenstaande inwoners vanaf 23 jaar. De andere helft is bedoeld voor statushouders. Voor het plan moest de raad een besluit nemen over de financiële kaders.
Bij dit raadsvoorstel zijn één amendement en vier moties behandeld:
• Amendement
Tegemoetkoming omwonenden Nijkerkerstraat (VVD) ging over het kunnen aanvragen van een tegemoetkoming als er planschade wordt geleden door het tijdelijk afwijken van het bestemmingsplan (door het ontwikkelplan wordt onroerend goed minder waard). Met het amendement wilde de indiener Joyce Huurman (VVD) de omwonenden van de 38 woningen meer zekerheid beiden op een financiële tegemoetkoming. Joyce Huurman: "Een verzoek voor planschade kan pas worden ingediend als de omgevingsvergunning wijzigt. De omgevingsvergunning hoeft niet gewijzigd te worden, omdat dit een project betreft tot maximaal tien jaar. Als de tijdelijke woningen tien jaar en een week geplaatst zouden worden, was de omgevingsvergunning wel gewijzigd en waren de regels rond planschade helder."
Onder andere GroenLinks stemde tegen. Jeroen Bulthuis (GroenLinks): "Er vindt wel degelijk compensatie plaats, maar in natura en niet via een generieke regeling. Er is goed gekeken hoe aan de bezwaren van omwonenden tegemoet kan worden gekomen. Er worden duizenden euro's uitgegeven aan aanvullend groen om de inkijk te verminderen en er wordt een hek geplaatst."
Het amendement werd verworpen met 30 stemmen tegen (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren en SP) en 5 stemmen voor (VVD, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid).
• Motie
Tegemoetkoming in schade bij tijdelijke woningen (VVD) ging over het in behandeling nemen van aanvragen voor een tegemoetkoming in schade van diegenen die schade lijden of zullen lijden voor tijdelijk afwijken van een bestemmingsplan van vijf jaar. De motie had dezelfde strekking als het amendement: compensatie voor tijdelijke bebouwing vanaf vijf jaar. Joyce Huurman (VVD): "Hiermee kunnen en mogen alle omwonenden aanspraak maken op een vergoeding bij bebouwing die minimaal vijf jaar staat. Korter dan vijf jaar, is tijdelijk echt tijdelijk. Alles daarboven wordt al snel anders. Tijdelijke woningen beïnvloeden de verkoopprijs van een naastgelegen woning."
De motie werd verworpen met 29 stemmen tegen (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren en SP (Kruyt)) en 6 zes stemmen voor (VVD, SP (Van Zon), Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid).
• Motie
Compensatie is billijk (CDA en D66) ging over het benoemen van kaders voor een redelijke compensatie bij een tijdelijke afwijking van een bestemmingsplan in Amersfoort als men planschade leidt. Alex Engbers (CDA): "Als het gaat om planschade en alles is juridisch gereglementeerd, is ook geregeld hoe omwonenden worden gecompenseerd. Als het tijdelijk is, zoals hier het geval is, is dat niet geregeld. Omwonenden moeten voor het algemeen belang een groot offer brengen. De gemeente moet zorgen dat er 38 woningen voor jongeren en statushouders komen. Dat wordt neergelegd bij een perceel waar tot nu toe twee woningen waren voorzien. Het is dus niet vreemd om te zorgen voor een vergoeding/compensatie. Omdat dat niet is geregeld, moet worden gezocht naar een mogelijkheid om dat te doen. Dit zal niet de laatste keer zijn dat op deze wijze ingebreid moet worden, dus moet worden gezocht naar een objectivering van hoe deze compensatie eruit kan zien."
De motie werd verworpen met 18 stemmen tegen (GroenLinks, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren en Beter Amersfoort) en 17 stemmen voor (D66, CDA, VVD, SP en Amersfoort voor Vrijheid).
• Motie
Stiller is beter (CDA, D66 en PvdA) ging over het verlagen van de maximumsnelheid op de Nijkerkerstraat tussen de Westerdorpsstraat/Amersfoortsestraat en de Hanzetunnel van 80 naar 60 km per uur, en indien mogelijk naar 50 km per uur. Alex Engbers (CDA): "De maximumsnelheid op de Nijkerkerstraat is nu 80 km/uur. Ondanks dat dit een drukke weg is, wordt 's avonds het gas volledig opengezet. Omwonenden hebben daar veel last van. Stelt voor de snelheid omlaag te brengen naar 60 km/uur en indien mogelijk naar 50 km/uur."
De motie werd aangenomen met 32 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid) en 3 stemmen tegen (VVD).
•Motie
Sluit aan bij bewoners van de Nijkerkerstraat (D66 en CDA) ging over de snelheid op de Nijkerkstraat (
tussen kruispunt Westerdopstraat/Amersfoorstestraat en de Hanzetunnel) naar 50 km per uur te brengen en ten behoeve van woningen 29 tot en met 32, inclusief de 38 tijdelijke woningen, een rechtstreekse aansluiting op de Nijkerkerstraat te realiseren. Dirk-Joost van Hamersveld (D66): "Aanwonenden hebben gevraagd hen rechtstreeks te laten aansluiten op de Nijkerkerstraat om het gevoel van veiligheid te verhogen. Uit de bij het raadsvoorstel gevoegde notitie blijkt dat 60 km/uur niet geschikt is voor een aansluiting zonder opstelstroken. Daarvoor moet het groen worden aangetast. We stellen daarom voor de snelheid terug te brengen naar 50 km/uur zodanig dat geen opstelstrook nodig is."
Onder andere GroenLinks stemde tegen. Jeroen Bulthuis (GroenLinks) zei daarover: "In een inloopbijeenkomst in Hooglanderveen is uitgebreid stilgestaan bij het verkeerskundige onderzoek naar een rechtstreekse aansluiting. Daar is goed en serieus naar gekeken en dat moet niet worden gedaan".
De motie werd verworpen met 18 stemmen tegen (GroenLinks, VVD, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren en Beter Amersfoort) en 17 stemmen voor (D66, CDA, ChristenUnie, SP en Amersfoort voor Vrijheid).
Het
raadsvoorstel werd aangenomen met 25 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, PvdA, Partij voor de Dieren en Beter Amersfoort) en 10 stemmen tegen (VVD, Amersfoort2014, SP en Amersfoort voor Vrijheid).
De SP stemde tegen het raadsvoorstel. Hugo Kruyt (SP): "De bewoners van de Nijkerkerstraat hebben een en ander voor de kiezen gehad en zijn niet eerlijk geïnformeerd over een project in hun voortuin dat twintigmaal groter is dan de twee kavels die hen werden voorgehouden. Er liep al lange tijd een vergunningaanvraag voor tijdelijke woningen, maar het college koos ervoor de bewoners zo laat mogelijk met de plannen te overvallen. Er mag worden gesproken van een wonder en de raad mag zeer dankbaar zijn dat de bewoners zich in de afgelopen commissievergadering van hun meest constructieve kant hebben laten zien. Ik heb veel respect voor de flexibele en constructieve houding van de bewoners aan de Nijkerkerstraat na wat het afgelopen halfjaar is gebeurd."
Rob Smulders (PvdA) gaf aan dat met de bewoners beter had kunnen worden gesproken en dat de participatie beter had gekund. De PvdA stemde echter toch voor: "Omdat mensen een dak boven hun hoofd verdienen en een huis moeten hebben. Voor hen moet een lans worden gebroken. Ik hoop dat in de toekomst het wonen en het samengaan op deze plek goed zullen gaan. In die zin moet vinger aan de pols worden gehouden."
• Vaststellen kaderstellende notitie en reactienota locatie AH LeusderwegEr zijn plannen om een deel van de Leusderweg - ter hoogte van de Van Campenstraat, Van Bemmelstraat en Verhoevenstraat - te ontwikkelen. Het gaat om het verplaatsen van de Albert Heijn en om woningbouw. Het plan is om de Albert Heijn te verplaatsen naar de hoek Leusderweg/Van Campenstraat. Daarnaast is het de bedoeling om 130 tot 150 woningen te bouwen (huur en koop). Ook zijn er plannen voor detailhandel en mogelijk horeca met parkeervoorzieningen. In de kaderstellende notitie staan de kaders voor de ontwikkeling. Het college stelde onder andere voor dat er onderzocht wordt of laden en lossen voor de supermarkt via de Van Campenstraat kan, in plaats van via de Van Bemmelstraat. En dat de woningen vooral voor ouderen gebouwd worden en er zoveel mogelijk groen komt bij de inrichting van de openbare ruimte en het binnenterrein.
Bij dit raadsvoorstel zijn vier amendementen en twee moties behandeld:
• Amendement
Ruimte voor groen (Partij voor de Dieren) ging over het realiseren van zoveel mogelijk groen bij de inrichting van de openbare ruimte en het binnenterrein en groen te laten terugkomen aan de voorkanten van de bebouwing en in het straatbeeld van de Leusderweg en de Van Campenstraat. Ook wil de fractie van Partij voor de Dieren het groencompensatiebeleid en natuurinclusief bouwen toepassen.
Natanja Vreugdenhil (Partij voor de Dieren): "Met het amendement wordt een streefwaarde voor het groen opgenomen om te voorkomen dat het groen in de knel komt door alle andere ambities."
Het amendement werd aangenomen met 31 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort) en 4 stemmen tegen (VVD en Amersfoort voor Vrijheid).
• Amendement
Voorkeursoplossing laden en lossen AH (Amersfoort2014, Amersfoort voor Vrijheid, VVD en PvdA) ging over
het onderzoeken van de Van Campenstraat als voorkeursoplossing voor het laden en lossen en alleen de Van Bemmelstraat als alternatief te beschouwen.
Thomas van der Eerden (Amersfoort2014): "In de commissievergadering is hier uitgebreid over gesproken. Meerdere partijen gaven aan dat de voorkeursoptie zou moeten zijn het via de Van Campenstraat te laten verlopen. Om in de kaderstellende notitie duidelijk te zijn naar het college, de opdrachtgever en bewoners moet de voorkeursoptie via Van Campenstraat worden voorgesteld."
Het amendement werd aangenomen met 33 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, VVD, Amersfoort2014, PvdA, SP, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid) en 2 stemmen tegen (Partij voor de Dieren).
• Amendement
Kan het een tandje hoger (D66, Beter Amersfoort en ChristenUnie) ging over het onderzoeken of op kavel A zeven tot acht bouwlagen mogelijk is in plaats van de vijf tot zes bouwlagen die nu in het plan staan.
Mede-indiener Wytse Dassen (D66): "Amersfoort wil snel meer woningen. Om de omliggende natuur te sparen, moet de hoogte in worden gegaan. Op kavel A is nu hoogbouw tot maximaal zes lagen voorzien en dat is mooi stedenbouwkundig ingepast. Hier kan het misschien wel een tandje hoger. Aan de overzijde telt het gebouw vijf verdiepingen. Twee of drie verdiepingen hoger past misschien ook. Realiseert zich dat meer woningen ook iets betekent voor het aantal parkeerplekken en ruimte voor het opwekken van groene stroom, maar roept op extra lagen serieus te onderzoeken."
Het amendement werd aangenomen met 25 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, PvdA, Partij voor de Dieren en Beter Amersfoort) en 10 stemmen tegen (VVD, Amersfoort2014, SP en Amersfoort voor Vrijheid).
• Amendement
Een groen hart voor de Leusderweg (GroenLinks, PvdA, D66 en Partij voor de Dieren) ging over de realisatie van parkeerplaatsen op eigen terrein en ondergronds.
Jeroen Bulthuis (GroenLinks): "We roepen op het aantal parkeerplekken op maaiveld tot een minimum te beperken door eerst te kijken wat ondergronds kan. Uitgangspunt bij alle inbreidingsprojecten zou moeten zijn dat parkeren zo veel mogelijk gebouwd of ondergronds wordt gerealiseerd, zodat voldoende groen overblijft in de openbare ruimte."
Het amendement werd aangenomen met 31 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP en Beter Amersfoort) en 4 stemmen tegen (VVD en Amersfoort voor Vrijheid).
• Motie
De Stille Bemmel (CDA) ging over het weren van doorgaand verkeer in de Van Bemmelstraat en tussen de Kapelweg en huisnummer 98 vanaf beide zijden enkel nog bestemmingsverkeer toe te staan. Indiener Alex Engbers (CDA) wil met deze motie het doorgaande verkeer in de Van Bemmelstraat weren.
De motie werd aangenomen met 25 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, Amersfoort2014, PvdA, SP) en 10 stemmen tegen ChristenUnie, VVD, Partij voor de Dieren, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid).
• Motie
Onderzoek naar parkeerhub in Amersfoort-Zuid (D66, GroenLinks en ChristenUnie) ging over het onderzoeken om de geplande ondergrondse parkeergarage op de hoek Leusderweg-Van Campenstraat te vergroten met één of twee extra lagen, zodat er een parkeerhub ontstaat.
Wytse Dassen (D66): "In de conceptparkeervisie staat dat men wil gaan werken met parkeerhubs. Deze kans kunnen we niet voorbij laten gaan. Met de motie vragen we het college ook op deze locatie en bij toekomstige ontwikkelingen te onderzoeken of een parkeerhub mogelijk is."
De motie werd aangenomen met 27 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, PvdA, Partij voor de Dieren, SP en Beter Amersfoort) en 8 stemmen tegen (VVD, Amersfoort2014 en Amersfoort voor Vrijheid).
Het
raadsvoorstel werd unaniem aangenomen.
Thomas van der Eerden (Amersfoort2014): "Amersfoort2014 is blij dat de ontwikkeling aan de Leusderweg in beweging komt, maar betreurt het dat dit een voorstel is met veel onderzoeken. Wij zijn blij dat naar de bewoners wordt geluisterd, maar het participatietraject en de inzet van bewoners moeten doorgaan om de raad te helpen de juiste beslissingen te nemen, want het is wat minder een kaderstellende notitie maar meer een soort onderzoeksopdracht voor hoe alles is in te passen."
Rob Smulders (PvdA): "De PvdA stemt voor de kaderstellende notitie. Allen kennen de geschiedenis. Is blij met dit plan dat de rotte kies zal veranderen in een veel leefbaarder gebied."
• Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Over de Laak, ’t Hammetje, vaststelling beeldkwaliteitseisen en gewijzigde vaststelling grondexploitatie Kavels Over de LaakHet gebied Over de Laak - 't Hammetje wordt ontwikkeld tot een groen-recreatief gebied waar kan worden gewandeld, gesport en gespeeld in een natuurlijk omgeving rond de bestaande waterplas. Naast recreatie komt er ook ruimte voor scouting en kleinschalige horeca. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er werden zeven
zienswijzen (officiële reactie) ingediend en het plan is daarna op enkele punten gewijzigd. Na het doorlopen van de bestemmingsplanprocedure, kan het gebied ontwikkeld worden.
Bij dit raadsvoorstel zijn een amendement en een motie behandeld:
• Amendement
Extra maatregelen voor vleermuizen (Partij voor de Dieren) ging over het onderzoeken welke extra maatregelen voor vleermuizen mogelijk zijn, bijvoorbeeld het plaatsen van vleermuiskasten.
Indiener Natanja Vreugdenhil (Partij voor de Dieren): "Met dit amendement beogen we een plus te creëren voor de vleermuizen door een aanbeveling uit de natuurtoets over te nemen. We hebben vernomen dat de bouwkundige staat van de follies onvoldoende is waardoor deze niet geschikt kunnen worden gemaakt voor vleermuizen. Gezorgd moet worden dat de voorzieningen die er komen, geschikt zijn voor het winterverblijf van de vleermuizen. Het college heeft de ruimte om extra maatregelen te treffen voor de ecologie en de vleermuizen."
Het amendement werd aangenomen met 30 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid) en 5 stemmen tegen (VVD, PvdA en DENK).
• Motie
Behoud het foerageergebied voor de vleermuizen (Partij voor de Dieren) ging over het onderzoeken of het mogelijk is natuurwaarden als kruidenrijk gras en struiken zoveel mogelijk te combineren en om deze langs de oever te plaatsen.
Indiener Natanja Vreugdenhil (Partij voor de Dieren): "Met deze motie verzoeken we het college naast de bomen die worden gecompenseerd ook te onderzoeken of andere groene waarden kunnen worden teruggebracht, zoals struiken, grasvelden en kruidenhagen."
De motie werd aangenomen 24 stemmen voor (GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en Amersfoort voor Vrijheid) en 11 stemmen tegen (D66, VVD, PvdA en DENK).
Het
raadsvoorstel werd unaniem aangenomen.
• Start ontwerpfase - nieuwe wegverbinding tussen de wijk Vathorst en de N199 (Amersfoortseweg) bij de aansluiting A1 Bunschoten-Spakenburg
Een nieuwe weg die aansluit op de A1 moet de bereikbaarheid van Vathorst verbeteren. De nieuwe verbinding is nodig omdat het vooral in spitstijden te druk is op de wegaansluiting vanaf Amersfoort-Noord naar Vathorst, op en rond de Bergpas. Daarnaast groeit de wijk Vathorst nog steeds flink. In het nieuw te bouwen Vathorst-Bovenduist moeten minimaal 3.000 woningen komen, een bedrijventerrein, maatschappelijke voorzieningen en een park. Het college wil een voorlopig ontwerp voor de wegverbinding uitwerken.
Bij dit raadsvoorstel is één amendement behandeld:
• 60 km verbindingsweg A1-Vathorst (GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren, Amersfoort2014, Beter Amersfoort, ChristenUnie, CDA en PvdA) ging over het instellen van een maximumsnelheid van 60 kilometer per uur op de nieuw te ontwerpen weg.
Mede-indiener Dillian Hos (GroenLinks) zei over het amendement: "De verbindingsweg is nodig in verband met de leefbaarheid in Vathorst, maar heeft ook positieve effecten op de leefbaarheid van het gebied dat de nieuwe weg gaat doorkruisen. Het is goed dat wordt geïnvesteerd in draagvlak voor deze route. De leefbaarheid kan ook worden bevorderd door de maximumsnelheid direct op 60 km/uur te stellen. Dat is een grote wens van een ruime meerderheid."
De motie werd aangenomen met 30 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP en Beter Amersfoort) en 5 stemmen tegen (VVD, Amersfoort voor Vrijheid en DENK).
Het
raadsvoorstel werd unaniem aangenomen.
Menno Fousert (Amersfoort2014) zei over het raadsvoorstel: "Deze ontsluiting is nodig, ook om de ontwikkeling van Bovenduist mogelijk te maken. Nu wordt het ontwerptraject ingegaan. De raad moet vinger aan de pols houden en goed geïnformeerd worden over de kosten."
Onder andere deze raadsvoorstellen staan verder op de agenda:
• Veiligheidsregio Utrecht (VRU): voorlopige jaarstukken 2022, geactualiseerde begroting 2023 en ontwerpbegroting 2024
Op 27 maart heeft het algemeen bestuur van de VRU ingestemd met de voorlopige jaarstukken 2022, de geactualiseerde begroting 2023 en de ontwerpbegroting 2024. Gemeenteraden kunnen hun zienswijze meegeven op deze stukken. Het college stelde de gemeenteraad voor geen zienswijzen in te dienen, onder andere door de positieve resultaten die de stukken laten zien.
Het
raadsvoorstel werd unaniem aangenomen.
• Veiligheidsregio Utrecht (VRU): wijziging Gemeenschappelijke regeling
Op 4 juli 2022 legde het bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht aan het college en de raad een ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling VRU voor. De aanleiding hiervoor was de door het bestuur van de VRU gewenste wijziging van de systematiek van het dagelijks bestuur en de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De gemeenteraad kon toen een zienswijze indienen, maar heeft besloten dit niet te doen. Andere gemeenteraden hebben dit wel gedaan, waardoor de VRU met een conceptwijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling VRU 2022 is gekomen. Het college kon zich in dit voorstel vinden.
Het
raadsvoorstel werd unaniem aangenomen.
• Conceptprogramma- en productbegroting Afval Verwijdering Utrecht (AVU) 2024
De AVU is de gemeenschappelijke regeling van 25 Utrechtse gemeenten, die regelt dat het afval dat de gemeenten inzamelen wordt afgevoerd en verwerkt. De AVU bood de ontwerpbegroting 2024 aan. Met dit voorstel waarborgen zij de afvalverwijdering van de gemeente Amersfoort. De kosten voor de verwijdering en verwerking van afval zijn gestegen. Dit leidt tot een hoger begrotingstotaal voor 2024 in vergelijking met 2023. De gemeenteraad heeft tot 12 mei de tijd gehad om zienswijzen op dit voorstel in te dienen. Het college stelde voor geen zienswijze in te dienen.
Het
raadsvoorstel werd unaniem aangenomen.
• Nieuwe tranche startersleningen
De starterslening zorgt ervoor dat mensen die voor het eerst een eigen woning kopen geld kunnen lenen bij de gemeente als zij net te weinig kunnen lenen bij hun hypotheekverstrekker. Er is €3,5 miljoen beschikbaar. Dat is genoeg voor minimaal 100 leningen. Er geldt een aantal voorwaarden. De starterslening moet bijvoorbeeld echt nodig zijn voor financiering van een woning, een starter moet minimaal één jaar staan ingeschreven en de woning moet vallen onder de NHG-grens. Op de
website van SVn kunt u kijken of u in aanmerking komt voor een starterslening.
Het
raadsvoorstel werd aangenomen met 34 stemmen voor (D66, GroenLinks, CDA, ChristenUnie, VVD, Amersfoort2014, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, Beter Amersfoort en DENK) en 1 stem tegen (Amersfoort voor Vrijheid).