Op de agenda van De Ronde van 1 december stonden zes vergaderingen. Wat is er besproken en wat zijn de vervolgstappen?
Middenhuur
In september nam de raad twee moties aan die gaan over het - binnen de Huisvestingsverordening met voorrang - toewijzen van nieuw gebouwde middenhuurwoningen. Het college kreeg de opdracht te onderzoeken hoe bekendmaking en toewijzing optimaal kunnen plaatsvinden. Ook kreeg het college de opdracht om vóór 1 december 2020 met een nieuw voorstel naar de raad te komen, zodat voorrang tot maximaal 50% van het woningaanbod wordt verleend bij de eerste toewijzing van de nieuwbouwwoning én bij alle verhuringen van deze woningen daarna. Onderzoek- en adviesbureau Companen heeft hier vervolgens onderzoek naar gedaan. Tijdens deze vergadering presenteerde Companen de resultaten. Klik hier voor de notitie van Companen.
De verkenning is uitgevoerd door interviews met huurders, verhuurders, ontwikkelaars en gemeente Amersfoort en Utrecht.
Advies bij motie 1: voordeel van doorstroming van sociale huur; inzicht via kanaal 1 (sociaal en midden) tegenover: middenhuurders bedienen zich ook van andere kanalen; gedoe voor verhuurders remt investeringen; vraagt nodige organisatie van de gemeente.
Advies bij motie 2: afweging tussen schaarste zowel bij nieuwbouw als bestaande bouw: logisch om het dus ook bij nieuwbouw te doen tegenover: segmentering van de markt door voorrangsregels: snelle verhuurbaarheid en doorstroming komen daarmee in geding; vraagt handhaving gemeente. De genodigden reageerden op de voorgestelde maatregelen en de vragen van woordvoerders. Vanuit de ambtelijke organisatie werd aangegeven dat gemeente met corporaties een nieuwe definitie voor sociale huurwoning is overeengekomen: er wordt niet meer gekeken naar de hoogte van de feitelijke huur, maar naar het contract: daardoor lijkt het alsof er een grote daling is in aantal middenhuurwoningen omdat deze dus als sociale huurwoning geteld worden. Volgens de werthouder is het gesprek over voor- en nadelen rond moties nu gevoerd, ook met betrokken partijen; de moties worden uitgevoerd, kanttekeningen zullen worden benoemd. Inzet is nog steeds om een voorstel te doen om makkelijker aan een middenhuurwoning te komen.
Wijkwarmtenet Schothorst-Zuid
Het college kreeg eind oktober bericht dat de gemeente geen rijkssubsidie krijgt voor het aardgasvrij (klaar) maken van de wijk Schothorst-Zuid. Tijdens deze Ronde ging het college met raadsleden, inwoners en stakeholders (Meedenkgroep, WarmteStem.nl, huurders, Woningcorporatie en Warmte Bedrijf Amersfoort) in gesprek over de nieuwe situatie en de te maken keuzes. Het doel van het college is om samen met bewoners en stakeholders te komen tot een wijkwarmteplan, dat in het tweede kwartaal van 2021 ter besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. Na opening door de voorzitter volgden twee presentaties. Na elke presentatie konden de fractiewoordvoerders en genodigden vragen stellen en met elkaar het gesprek voeren. De eerste presentatie betrof Programma Aardgasvrije Wijken & Strategieën & bewonersparticipatie. De tweede presentatie betrof bronnen voor een warmtenet, geothermie. Tijdens de vragen/het gesprek kwam onder andere het volgende aan de orde: Redenen van afwijzing van de subsidieaanvraag bij het Rijk is dat het plan van Amersfoort weinig innovatief is. Gevolgen van de afwijzing: vertraging van het project Schothorst-Zuid, de scope van het project kan aangepast worden en de prijs voor aansluiting voor bewoners kan verhogen. Manier van inzetten van biomassa: in de piekmomenten van energieverbruik. Het college doet onderzoek naar mogelijkheid om bewoners mede-eigenaar te laten worden van het warmtenet. Financiering vanuit het Rijk is afhankelijk van formatieonderhandelingen na de verkiezingen, tot die tijd biedt het Groeifonds mogelijkheden. Gemeente, WarmteStem, Meedenkgroep en corporaties willen met elkaar zoeken naar een goede manier om de bewoners die tot nu toe niet of minder gehoord zijn meer te betrekken bij de plannen, waarbij ook ruimte zal zijn voor plannen van wijkbewoners. Voor woningcorporaties is van belang dat de kosten voor bewoners niet mogen stijgen. Vrijwillige deelname van 70% van de huishoudens uit de wijk is noodzakelijk voor de aanleg van een warmtenet. Het college gaat eerst met de wijk en projectpartners verder in gesprek en komt daarna in 2021 terug bij de raad. Door het college is toegezegd de volgende vraag van de heer Engbers schriftelijk te beantwoorden: waarom is in het verleden in het gebied van Amersfoort niet naar aardolie en –gas gezocht?
Dromen over de toekomst van de podia
In het Cultuurplan Amersfoort 2019-2022, dat de raad op 1 oktober 2020 heeft vastgesteld, staat dat het college aan de slag gaat met ideeën en ambities voor de lange termijn. Het college gaat een analyse laten uitvoeren naar de podia en podiumkunsten in de stad. Een gesprek over de toekomst van de Amersfoortse podia en podiumkunsten:
De wethouder gaf aan dat bij een groeiende stad een cultureel (podium)aanbod van voldoende omvang hoort. In deze onzekere tijden is het zeker ook belangrijk om naar de toekomst te kijken. Daarom start de wethouder een visietraject voor de podiumkunsten. Op 17 november is een eerste bijeenkomst geweest met partijen uit de stad. Deze ronde van 1 december is de gezamenlijke aftrap en de input wordt meegenomen in het visietraject. De insprekers hadden o.a. de volgende dromen:
- Icoon in de stad op de plek van huidige stadhuis met cultuurcluster; daarbij horen een concertzaal en beeldende kunst.
- Ook educatie en film als cultuuruiting toevoegen;
- Liever geld in inhoud dan in stenen;
- Toegankelijk aanbod voor iedereen;
- Een goed cultureel klimaat ook op wijkniveau;
- Vanuit het perspectief van het publiek denken;
- De amateurkunst mag niet vergeten worden.
Voor de aanwezige raadsleden zijn diverse aspecten van belang, zoals toegankelijkheid/vindbaarheid voor nieuw publiek/nieuwe beoefenaars; subsidie verlenen aan de culturele productie en niet per se aan de plek waar het geproduceerd wordt; meer samenwerking tussen culturele instellingen, niet op cultureel vlak maar bijvoorbeeld in automatisering of beveiliging.
Tevens werd aangegeven dat één grote nieuwe locatie mooi is want huidige locaties zoals de Flint zijn aan vervanging toe. De huidige panden zijn gedateerd en daarmee is o.a. het streven naar duurzaamheid een grote opgave. Ook vanuit de stad horen wat er leeft en wat er mist. Er moet eerst ambitie zijn, dan pas over geld praten. Suggesties voor betrokkenheid van de raad voor het vervolg: via werksessies, meedenken en op de hoogte gehouden worden van het proces en de opzet en uitkomsten van de analyse. De wethouder geeft aan dat ze in ieder geval in april/mei terugkomt met scenario’s.
Ontwikkelbeeld 2040 Regio Amersfoort: urgentie, opgaven en afwegingskader
De regio Amersfoort groeit flink en blijft groeien. Tot circa 2030 denkt de regio voldoende ruimte te hebben voor die groei, maar voor de ontwikkeling ná 2030 moeten nog keuzes worden gemaakt. De regio Amersfoort en provincie Utrecht maken daarom een ontwikkelbeeld om de groei in goede banen te leiden. De raad wordt gevraagd om de vertrekpunten voor dat ontwikkelbeeld vast te stellen. Om die denkrichtingen te beoordelen, is er een zogenaamd afwegingskader opgesteld.
Tijdens de bijeenkomst hebben de woordvoerders drie thema’s onderscheiden en met elkaar gesproken over (1) de gewenste betrokkenheid van de raad, (2) de positionering van Amersfoort en (3) de participatie met de samenleving.
Ad 1 Het belang van gezamenlijk optrekken als ra(a)den wordt benadrukt en is positief ervaren bij traject voor conceptbod Regionale Energie Strategie. We moeten in de regio één verhaal hebben en met elkaar zoeken naar ‘common grounds’.
Ad 2 Wie zijn we (interne oriëntatie) en hoe willen we ons verhouden tot de buur/regiogemeenten, andere regio’s, provincie en Rijk (externe oriëntatie).
Ad 3 Het betrekken van inwoners wordt ook in dit traject van groot belang gezien, niet alleen bij de uitkomst, maar ook in het bepalen van wie we zijn en hoe we ons verhouden ten opzichte van anderen. De wethouder wordt opgeroepen om er voor te zorgen dat inwoners verleid worden om te participeren en om nadrukkelijk ook jongeren te betrekken; dit gaat ook over hun toekomst. Wethouder Janssen gaf aan het belang te erkennen van het betrekken van raden en inwoners in dit traject. Dit agendapunt gaat door naar Het Besluit.
Vervolgproces Toekomst Stadhuis
De gemeenteraad koos vorig jaar november voor een energieneutraal nieuw stadhuis op de locatie Trapezium (aan rotonde De Nieuwe Poort). Het college kreeg de opdracht een Programma van eisen uit te werken, inclusief een stedenbouwkundig kader, waarbij de stad en de gemeenteraad betrokken worden. Er ligt nu een ambitiedocument. In het document staat in grote lijnen wat het college en de stad voor ogen hebben voor het nieuwe huis van de stad. Zie ook het raadsvoorstel.
Een van de insprekers vertelde aan de hand van een presentatie van de voordelen van het bouwen met hout. Daarna kwamen de volgende onderwerpen aan bod: hoe is de werkgroep aangehaakt in het proces; brandveiligheid; welke onderdelen van hout; belasting door wind; onderhoudskosten. Vervolgens gaf de wethouder een korte toelichting op het komende proces. Of er al of niet gebouwd gaat worden met hout ligt qua uitdaging bij het te contracteren ontwerpteam en de wijze waarop zij invulling denken te geven aan onze ambities. Tijdens de 1-minuutronde kwamen diverse onderwerpen aan de orde, waaronder: betere onderbouwing van het krediet van 1,8 miljoen; aandacht voor toegankelijkheid en verkeer (o.a. ivm rotonde de Nieuwe Poort); inschatting ruimtegebruik in relatie tot thuiswerken sinds corona; wat betekent de vertraagde planning voor het huidige stadhuis; relatie met woningen; betrekken van de raad t.a.v. de stappen in het verdere proces. De wethouder gaf aan dat krediet is bedoeld voor de projectorganisatie en de contractering van het ontwerpteam. Voor het ontwerpteam wordt iemand gezocht die met raad en stad het Programma van eisen gaat uitwerken. Vanwege de aanbesteding kan niet publiekelijk inzicht gegeven worden in de onderbouwing van het krediet en de precieze procedure. De wethouder zal zorgen voor een geschikte manier om meer inzicht te geven in hoe de uitvraag wordt gedaan. Het gevraagde bedrag maakt onderdeel uit van het oorspronkelijke budget. Uitstel is beperkt, hoeft niet tot extra investeringen in het huidige gebouw te leiden en er geldt altijd dat we woonlastenneutraal blijven. Wonen staat los van dit specifieke traject. Dit agendapunt gaat door naar Het Besluit.
Rapportage maatregelen betaalbaarheid ondersteuning en zorg
De gemeente Amersfoort heeft een aantal maatregelen ingevoerd dat ervoor moet zorgen dat zorg en ondersteuning betaalbaar blijven. Drie keer per jaar informeert het college de raad over de resultaten van deze maatregelen. Deze derde rapportage van 2020 gaat over het zorggebruik en het effect van de maatregelen in de periode januari t/m augustus 2020. De raadsleden kregen specifiek informatie over de zogenaamde doorbraakaanpak. De doorbraakaanpak is bedoeld voor gezinnen en inwoners met complexe problemen die vastlopen. Na opening door de voorzitter en introductie door de wethouder volgden presentaties van mevrouw Hooijschuur en Hendriksen. Na de presentatie was er gelegenheid tot stellen van vragen. Tijdens de vragen en antwoorden kwam onder andere het volgende aan de orde: De daling van ambulante begeleiding door specialistische hulpverleners is positief gezien het doel de kosten van specialistische hulp terug te dringen. Het aanmeld-/triageteam van de wijkteams is verbreed om mensen sneller op de juiste plek voor zorg en ondersteuning te krijgen. Er wordt nu gekeken naar een verandering van de werkwijze. Bij dyslexie neemt de instroom van kinderen minder af dan beoogd. Verduidelijking over de weergegeven besparingen bij verbreding toegang wijkteams; verbetering samenwerking jeugdartsen en poortwachtersfunctie dyslexie. Met beleidsmedewerkers, zorgaanbieders en SAVE worden gesprekken gevoerd over complexe casuïstiek en de lessen die uit de doorbraakmethode kunnen worden getrokken. Casuïstiek van de doorbraakmethode kan later apart met de raad worden besproken, maar volledig geanonimiseerd. Toezegging: Het college zal nog de feitelijke vraag van de heer Stoelinga beantwoorden: waar is de autonome groei van 2,5% die in deze rapportage staat op gebaseerd?
U kunt alle vergaderingen hier terugkijken. De twee vergaderingen: Wijkwarmtenet Schothorst-Zuid en Vervolgproces Toekomst Stadhuis kunt u ook terugkijken via YouTube. Via de eerste link vindt u ook de agenda met alle vergaderstukken en de besluitenlijsten (zie paperclips).
