Op dinsdagavond 1 juni waren er zeven Ronde-vergaderingen. Wat is er besproken en wat zijn de vervolgstappen?
Participatie rond ruimtelijke ontwikkelingen
De gemeente heeft een participatiegids opgesteld voor ruimtelijke ontwikkelingen voor iedereen die een plan heeft. Van de aanleg van een woonwijk tot de aanleg van een zonneveld. Met een stappenplan waarin precies staat wie de initiatiefnemer bij het plan moet betrekken en wanneer de raad of het college een besluit moet nemen. Deze Ronde was een eerste stap richting een evaluatie van de participatiegids. Er is op dit moment namelijk nog geen project dat alle stappen uit de participatiegids heeft doorlopen. De evaluatie volgt in september. Klik hier voor meer informatie over de participatiegids.
Aanwezige fractiewoordvoerders: Bulthuis (GroenLinks), Dekker (VVD), Dijksterhuis (ChristenUnie), Engbers (CDA), Flikkema (VVD), Fousert (Amersfoort2014), Van Hamersveld (D66), Molenkamp (Lijst Molenkamp), Sanders (Lijst Sanders), Smulders (PvdA), Van Wegen (BPA).
Ambtenaar Mirjam Wingelaar gaf
deze presentatie. Zij vertelde dat lopende projecten zo goed mogelijk ingevoegd worden in de stappen uit de participatiegids. Als voorbeelden noemde zij Amerhorst en Bruispad. Nieuwe projecten starten meteen met alle stappen uit de gids, bijvoorbeeld de projecten militair hospitaal en de Heideweg. In september is er een evaluatie met alle betrokkenen.
Wat kwam o.a. ter sprake:
Starten voor de start versus initiatiefrecht grondeigenaar- Helderheid over de kaders/grenzen voor participanten. Goed kijken naar de mate waarin je op voorhand al invulling geeft.
- Goed voor het proces als er wel een beetje richting is bij de start. Omgevingsvisie kan daar straks wellicht bij helpen.
- Financiële kaders van de ontwikkelaar kunnen geen vertrekpunt zijn, wel toets voor haalbaarheid.
Rolverdeling gemeente - initiatiefnemer- Gemeente moet vinger aan de pols houden bij het proces. Gemeente heeft een blijvende rol bij het proces en is partij in het proces.
- Hoe wordt gewaarborgd en getoetst dat de participanten op het juiste informatieniveau zijn en echt mee kunnen doen.
- Volgens de wet ligt de verantwoordelijkheid voor participatie bij de initiatiefnemer.
Wanneer is participatie geslaagd- Participatie is geslaagd als de regels goed zijn gevolgd en als iedereen ze kent/heeft begrepen. Dat is iets anders dan draagvlak.
- Als iedereen gehoord kan worden en iedereen die gehoord wil worden ook gehoord wordt.
- Als algemeen belang wordt gediend, omwonenden zich erin kunnen vinden en ontwikkelaar een boterham verdient. Belangen kennen en goed kunnen afwegen.
Detailniveau kaderstellende notitie- Zo globaal als kan, zo concreet als nodig is. Liever goede info en goede feiten dan te veel kaders.
- Bij tegenstrijdige belangen terug naar de raad: liever ruim starten en later toch terug naar de raad dan vooraf alles invullen.
- Algemeen belang moet onderdeel zijn van de kaders.
-> Vervolg? Er is de toezegging gedaan dat de uitwerking van het amendement wordt meegenomen in de evaluatie (in september). En ook de ervaring tot nu toe.
Het onderwerp is voldoende besproken.
Aanmeldbeleid basisscholen in AmersfoortHet is wettelijk geregeld dat kinderen vanaf driejarige leeftijd kunnen worden ingeschreven worden bij een basisschool. Sommige basisscholen blijken met vooraanmeldingen te werken: kinderen jonger dan drie jaar kunnen al worden aangemeld en op de wachtlijst geplaatst worden. DENK heeft hierover schriftelijke vragen aan het college gesteld. Uit de beantwoording blijkt dat er inderdaad basisscholen zijn die werken met vooraanmeldingen. Deze kinderen krijgen dan voorrang. De fracties DENK, GroenLinks en D66 gingen hierover in gesprek met vier schoolbesturen en één school: PCBO (Stichting Protestants-Christelijk Basisonderwijs Amersfoort), Meerkring, KPOA (Stichting voor Katholiek Primair Onderwijs), SIMON (Stichting voor Onderwijs op Islamitische Grondslag in Midden- en Oost- Nederland) en de Vrije School.
Het verslag van deze vergadering is nog niet beschikbaar en wordt volgende week (bij het agendapunt van 1 juni) op Politiek Portaal geplaatst. Wij raden u daarom aan om de vergadering terug te kijken via YouTube. (met klikbare tijdcodes).
-> Vervolg? De initiatiefnemers van deze Ronde (DENK, GroenLinks en D66) denken na over mogelijke vervolgstappen.
RWA jaarrekening 2020 en meerjarenbegroting 2022-2025Het bestuur van Regionaal Sociaal Werkvoorzieningschap Amersfoort en omgeving (RWA) heeft de jaarrekening 2020 en de meerjarenbegroting 2022-2025 aangeboden aan de raad. De raad kan op de jaarrekening bezwaren indienen, en op de meerjarenbegroting een zienswijze (officiële reactie).
Aanwezige fractiewoordvoerders: Dijkstra (D66), El-Messaoudi (GroenLinks), Gerritsjans (buitengewoon raadslid Amersfoort2014), Kennedy-Doornbos (ChristenUnie), Keskin (PvdA), Van Koningsveld (CDA), Lap (VVD), Mollink (buitengewoon raadslid SP), Vijzelman-Waarheid (buitengewoon raadslid Lijst Sanders)
Tijdens De Ronde bespraken de raadsleden en het college de financiële stukken van de RWA. De directeur van RWA-Amfors, de heer De Koning, gaf een presentatie. Zie ook dit filmpje. Daarbij werd de raad uitgenodigd voor een werkbezoek aan RWA. Tijdens het gesprek dat volgde kreeg de RWA complimenten voor de behaalde resultaten. Enkele punten die nog gemist werden waren:
- aandacht voor diversiteit en anti-discriminatie in de gepresenteerde stukken;
- hoe kan het dat in de toekomst de instroom uitblijft en de uitstroom toeneemt;
- Hoe kunnen we kennis die we hebben opgedaan behouden voor de toekomst.
Wethouder Cees van Eijk gaf mee dat er sprake is van een sterk en springlevend RWA. Het college zet in op een sterke lobby richting het kabinet. Deze lobby zal zich richten op het budget voor de nieuwe wijzigingen in de participatiewet te verankeren, zodat het geld hiervoor gebruikt kan worden voor sociale werkbedrijven.
-> Vervolg? Er is één toezegging gedaan:
- er wordt een werkbezoek voor de raad naar de RWA georganiseerd.
Dit onderwerp kan zonder debat naar Het Besluit van 22 juni 2021.
Transitieplan omgevingsplan Amersfoort In 2022 gaat de Omgevingswet in. Deze wet vervangt alle wet- en regelgeving die er nu is voor de fysieke leefomgeving. Onder de Omgevingswet moet Amersfoort één omgevingsplan voor het grondgebied van de hele gemeente hebben. Tot eind 2029 krijgen gemeenten de tijd om een omgevingsplan te maken. De gemeente heeft bij het ingaan van de Omgevingswet een ‘tijdelijk omgevingsplan’. In het Transitieplan (overgangsplan) Amersfoort staat beschreven hoe de gemeente stapsgewijs overgaat van een tijdelijk omgevingsplan naar een omgevingsplan. Klik hier voor het raadsvoorstel.
Aanwezige fractiewoordvoerders: Bülbül (DENK), Bulthuis (GroenLinks), Dekker (VVD), Dijksterhuis (ChristenUnie), Engbers (CDA), Fousert (Amersfoort2014), Molenkamp (Lijst Molenkamp), Sanders (Lijst Sanders), Veenstra (buitengewoon raadslid PvdA).
Ambtenaren Carolien Drupsteen en Selma Eigenhuis gaven deze presentatie. Zij vertelden dat het Transitieplan onder andere de volgende uitgangspunten heeft:
- De beleidscyclus (omgevingsvisie, programma, omgevingsplan, monitoring en herijking) wordt gevolgd. En er wordt alleen nieuw beleid in deelomgevingsplannen opgenomen als dat is vastgesteld door de raad.
- Het omgevingsplan wordt op een gecombineerde manier opgebouwd. Dit betekent dat er gebiedsgericht en thematische deelomgevingsplannen worden opgesteld of een combinatie van beide.
- Er wordt een Nota van Uitgangspunten voor elk deelomgevingsplan gemaakt. Daarin worden drie ontwerpvragen toegepast: wat zijn de kaders, wat is het doel en hoe wordt het geregeld? (maatwerk)
- Er is participatie bij het opstellen van de Nota van uitgangpunten én bij het deelomgevingsplan zelf.
- Het (stapsgewijs) maken van een omgevingsplan voor de hele gemeente, is een continu proces van leren en bijstellen.
- De deelomgevingsplannen worden gefaseerd vastgesteld. De ambitie is om in 2025 één omgevingsplan voor de hele gemeente te hebben.
Naar aanleiding van de presentatie werd er onder andere gesproken over:
- Hetzelfde soort gebied, dezelfde regels hanteren.
- Afstemming met buurgemeenten.
- Beheersen van het risico dat projecten gaan sneuvelen.
- Mogelijke vertraging voor bijvoorbeeld woningbouwplannen.
-> Vervolg? Het college zegde toe dat een vraag van buitengewoon fractielid Bert Veenstra (PvdA) over Hoogland- West schriftelijk wordt beantwoord.
In de Ronde later die avond 'Analyse en keuze bruidsschat Omgevingswet' werd bepaald of beide onderwerpen terug zouden komen in De Ronde. Daar werd afgesproken om beide onderwerpen in De Ronde te agenderen als 'voorbereiding besluit'.
Let’s work, het belang van werken in Amersfoort
Het college informeerde de raadsleden over het belang van werken in Amersfoort. Het Amersfoort Business Team (ABT) houdt zich bezig met werkgelegenheid. Klik
hier voor de website van Amersfoort Business.
Aanwezige fractiewoordvoerders: Bol (Christen Unie) , Bromberg (GroenLinks), Bülbül (Denk), Koet-Minis (Amersfoort2014), Paffen-Zeenni (CDA), Smulders (PvdA), van Tuyl (GroenLinks), Dijkstra (D66).
Han Bruggink (projectleider) en Mathilde van der Sanden (ABT) gaven
deze presentatie. Zij vertelden over de stand van zaken van werkgelegenheid, werklocaties, woon-werkbalans en het ondernemersklimaat in Amersfoort. De richtlijn is het profiel van Amersfoort: gezond stedelijk leven. Ook gaven zij een beeld van de opgave voor het werk- en ondernemersklimaat op zeer korte (2021) tot lange termijn (2030/40). Vanwege vragen van raasleden werd er verder ingegaan op Amersfoort als gezonde werkstad, de verschillen in leegstand in de stad en de ontwikkelingen op een aantal werklocaties (bedrijventerreinen).
De raadsleden spraken daarna verder over:
- woon-werkbalans (groei bevolking/groei banen);
- passende werkgelegenheid/werken in de wijk;
- ruimte voor werk en economische ontwikkeling.
-> Vervolg? Het onderwerp is voldoende besproken. Wethouder Fatma Koşer Kaya zei dat uitwerkingen van (deel)onderwerpen terugkomen bij de raad. Informerend of ter besluitvorming.
Analyse en keuzes bruidsschat omgevingsplanIn 2022, wanneer de Omgevingswet ingaat, worden gemeenten verantwoordelijk voor regels over milieubelastende activiteiten, bouwen, monumenten en beschermde stads- en dorpsgezichten. Het Rijk is daar nu verantwoordelijk voor. De regels van het Rijk worden ‘de bruidsschat’ genoemd. De gemeentes mogen deze regels straks aanpassen. Klik hier voor een analyse van de bruidsschat. En zie ook het raadsvoorstel.
Aanwezige fractiewoordvoerders: Bulthuis (GroenLinks), Dekker (VVD), Dijksterhuis (ChristenUnie), Engbers (CDA), Fousert (Amersfoort2014), Van Hamersveld (D66), Sanders (Lijst Sanders), Veenstra (buitengewoon raadslid PvdA).
Peter van de Laak (projectleider Bruidsschat) gaf deze presentatie. Hij vertelde onder andere over het proces bruidsschat en de uitgangspunten van de beoordeling. Hij gaf voorbeelden van over te nemen regels, van regels waar al beleid voor bestaat en die daarmee in overeenstemming moeten worden gebracht en van regels die aangepast worden aan de huidige praktijk. Ook vertelde hij over het schrappen van gedetailleerde regels en van regels voor activiteiten die niet in Amersfoort voorkomen. Naar aanleiding hiervan werd er onder andere gesproken over:
- impliciete verboden;
- buitenplanse activiteiten (activiteit die niet voldoet aan de regels van het omgevingsplan);
- overzichtelijkheid omgevingsplannen en schrappen van regels;
- vereenvoudigen van regels die worden overgenomen;
- capaciteit en geld bij de gemeente om de bruidsschat te kunnen handelen;
- hoe wordt de raad betrokken bij de open eindjes.
De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) en het Waterschap willen enkele regels uit de bruidsschat nog verder aanscherpen. Er wordt uitgezocht of dat wenselijk is. De regels uit de bruidsschat blijven gelden totdat de raad hierover een ander besluit neemt.
-> Vervolg? Er zijn twee toezeggingen gedaan. De wethouder verstrekt de raad een lijst met verboden zaken, buitenplanse activiteiten en van wat niet meegenomen wordt. En de wethouder bespreekt met het college nut en noodzaak van minder regels en informeert de raad daarover.
Dit onderwerp komt samen met het Transitieplan omgevingsplan Amersfoort terug in De Ronde, dan als 'voorbereiding besluit'.
Fondsvermogen ROM Regio Utrecht
Een Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) is een samenwerkingsverband tussen het Ministerie van Economische Zaken en de provincie. Het doel van de ROM is de regionale en lokale economie te versterken. Het college stelt de raad voor om bij te dragen aan het versterken van het fondsvermogen van de ROM Regio Utrecht voor een eenmalig bedrag van 1,5 miljoen euro. Tijdens deze Ronde gaven de raadsleden hun mening over het raadsvoorstel.
Van Tuyl (GroenLinks), Bol(ChristenUnie), Koet-Minis (Amersfoort2014), Paffen-Zeeni (CDA), Van Plateringen-van ‘t Hazeveld (buitengewoon raadslid VVD), Smulders (PvdA), Dijkstra (D66), Smulders (PvdA).
De woordvoerders steunden het voorstel, de rol en het doel van de ROM. Zij gaven echter nog wel wat kanttekeningen mee. De woordvoerders wilden meer duidelijkheid hoe de bijdrage van de gemeente wordt besteed. Zo is het onduidelijk waarom het eenmalige bedrag nu wordt gevraagd. De ROM heeft namelijk nog geld in kas. Ook is het niet duidelijk wat de bijdrage van 1,5 miljoen euro oplevert voor het Amersfoortse bedrijfsleven. Daarnaast wilden de woordvoerders weten wat het gevolg is als Amersfoort niet instemt met het voorgestelde plan en hoe de gemeente omgaat met andere sectoren, zoals de cultuursector.
Wethouder Willem-Jan Stegeman gaf meer duidelijkheid over de financiering. De gemeente Amersfoort koopt met de eenmalige bijdrage aandelen bij de ROM. Dit geld moet de gemeente lenen. Tegenover deze lening van 1,5 miljoen euro staat vermogen in de vorm van aandelen. Boekhoudkundig heeft dit op de balans een 0-effect (zowel de inkomsten als de uitgaven stijgt met hetzelfde bedrag).
Het kabinet stelt landelijk €150 miljoen extra beschikbaar om het fondsvermogen van de ROM’s te versterken, onder voorwaarde van cofinanciering. Wethouder Fatma Koşer Kaya verklaarde dat de gemeente Amersfoort daarom om een bijdrage wordt gevraagd. Als Amersfoort niet instemt, dan is de totale aanvraag van de ROM Regio Utrecht minder groot. Het Rijk zal dan minder geld beschikbaar stellen. Bovendien is het besluit om het bedrag toe te kennen nu nodig, om de uitbetaling door het Rijk goed te laten verlopen. Het geld dat de ROM in kas heeft kan hiervoor niet worden gebruikt, omdat de investeringscommissie van de ROM dit geld gebruikt om bedrijven financieel te ondersteunen. Op deze manier hebben 13 bedrijven in Amersfoort in 2020 leningen ontvangen van de ROM. Wethouder Fatma Koşer Kaya zei dat de investering in de ROM niet ten koste gaat van andere sectoren zoals de cultuursector.
-> Vervolg? Er is één toezegging gedaan:
- in het najaar gaat het gesprek over de ROM verder in De Ronde op basis van de jaarrekening en nadere overzichten.
Het onderwerp kan naar Het Besluit van 22 juni 2021 met moties en amendementen.
U kunt alle vergaderingen van 1 juni terugkijken via Politiek Portaal. Via deze link vindt u ook de agenda met alle vergaderstukken en de besluitenlijsten (zie paperclips). De twee vergaderingen 'Aanmeldbeleid basisscholen in Amersfoort' en 'Let’s work, het belang van werken in Amersfoort' kunt u ook terugkijken via YouTube.
