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| sábado 21 de diciembre de 2024 | ||||||
Reporte Ejecutivo Semanal | ||||||
El esperado acuerdo con el FMI se concretóEl gobierno de El Salvador logró esta semana el tan esperado acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) con el que logra un programa de financiamiento por $1,400 millones a cambio de un ajuste fiscal y reformas para volver al bitcoin de uso voluntario. El acuerdo, fruto de casi cuatro años de negociaciones y que está sujeto a aprobación del Directorio Ejecutivo, se estructuró en el marco del del Servicio Ampliado del Fondo (SAF), que brinda asistencia financiera a los países que sufren graves problemas en la balanza de pagos a mediano plazo que impide el crecimiento económico. A través de un comunicado, el FMI detalló que un equipo técnico -encabezado por Luis Cubeddu, subdirector del Departamento del Hemisferio Occidental, y Raphael Espinoza, jefe de la Misión para El Salvador- sostuvo reuniones con las autoridades salvadoreñas entre el 5 y el 14 de diciembre de 2024. El acuerdo, estructurado para 40 meses, busca atender las “necesidades de balanza de pagos y respaldar las reformas económicas del gobierno”, sostuvo el equipo técnico, que advirtió que el programa está condicionado a la “implementación de las acciones previas acordadas”. Además, el acuerdo facilitará el financiamiento de $3,500 millones otorgados a través del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), así como las instituciones regionales como el Banco Centro Americano de Integración Económica (BCIE) y el Banco de Desarrollo para América Latina y el Caribe (CAF). Entre las claves del acuerdo se contempla un ajuste fiscal de 3.5 puntos porcentuales del producto interno bruto (PIB) durante tres años, para situar a la deuda pública en una “firme senda descendente”. Un ajuste fiscal requiere reformas drásticas para aumentar los ingresos al fisco al tiempo que reduce el gasto público. El FMI explicó que la primera etapa será de 1.5 % del PIB en 2025, con algunas medidas ya incluidas en el presupuesto general de la nación aprobado a través de una reducción de la masa salarial, el gasto en bienes y servicios, y las transferencias a los municipios. Los esfuerzos adicionales se centrarán en reformas para la eficiencia de la función pública, la viabilidad del sistema de pensiones y los ingresos para garantizar la sostenibilidad fiscal, así como una mayor reducción en el costo del endeudamiento. Además, el gobierno se comprometió a implementar una reforma al artículo 7 de la ley bitcoin para que su aceptación sea voluntaria por parte del sector privado. Además, se reformará el artículo 4 para eliminar la disposición sobre que los impuestos se pueden pagar con bitcoin y se establecerá que solo se podrá con dólares. De igual manera, “se mejorará la transparencia, la regulación y la supervisión de la industria de activos digitales” para salvaguardar la estabilidad y la integridad financiera, indicó el FMI. El acuerdo también contempla “esfuerzos tempranos” para mejorar el marco de responsabilidad fiscal, así como la publicación en canales oficiales de información sobre la deuda pública, las pensiones, las empresas estatales y los contratos públicos, con “transparencia sobre los beneficiarios fiscales". Las “primeras reformas” se centrarán en un marco sólido de lucha contra la corrupción y mejoras en los mecanismos de Antilavado de Activos y Contra Financiamiento del Terrorismo (ALA/CFT). Para mejorar el clima de negocios, se contemplan esfuerzos para reducir la burocracia, así como la modernización de las infraestructuras y la adaptación al cambio climático. Asimismo, se incluyen medidas para mejorar los colchones fiscales y del sector financiero con un “esfuerzo temprano” en el marco de liquidez de los bancos para apoyar la cartera de créditos al sector privado. Las reservas de liquidez de los bancos pasarán de un 11.5 % exigido actualmente a un 15 % para finales de junio de 2026. El financiamiento otorgado por el FMI fortalecerá las reservas brutas del Banco Central de Reserva (BCR) para reforzar su capacidad de enfrentar crisis. Además, se avanzará en reformas para adoptar normas de Basilea III sobre supervisión de riesgos. | ||||||
Prohibición total: todo nivel de alcohol será delito de conducción peligrosaEl Salvador se convirtió esta semana en un país con "tolerancia cero" a la ingesta de alcohol -o drogas- al momento de conducir y cualquier nivel de consumo será considerado un delito de conducción peligrosa. A través de una reforma al artículo 147 - E del Código Penal, los diputados de la Asamblea Legislativa aprobaron este viernes, con 60 votos a favor, que todo nivel de alcohol sea considerado como delito de conducción peligrosa. Sin la reforma, el artículo 147-E establecía que se consideraba conducción temeraria cuando se maneje "en estado de ebriedad o bajo los efectos de las drogas que limiten la capacidad de conducir". Con la reforma, no importa el nivel de alcohol, siempre que un conductor haya ingerido alguna sustancia, por mínima que sea, será detenido bajo este delito. El ministro de Justicia y Seguridad, Gustavo Villatoro, había argumentado ante los diputados que el Estado no tolerará el consumo de alcohol y drogas “sin medias tintas” en los conductores en las calles de El Salvador. "No queremos cometer el mismo error que cometieron los gobiernos anteriores con el tema de la droga, que decían: ‘Ah, no te preocupés, si ese bicho no anda ni siquiera dos gramos’... No entendían que un gramo podía ser, pero todo lo que estaba atrás de ese gramo era una organización terrorista”, sostuvo el ministro. Hasta ahora se aplicaba una multa de $57.14 a las personas a quienes se les detecte a partir de los 50 hasta los 99 mililitros de alcohol por decilitro de sangre; y hay una tolerancia a un nivel de alcohol entre 0 y 49 ml/dl. Las penas por definitivas quedan así: De 2-5 años de prisión, para el delito de conducción peligrosa en vehículos comunes. De 5-10 años de prisión para el delito de conducción peligrosa en vehículos de transporte público y transporte de carga. Un máximo de 10 años de prisión cuando el delito de conducción peligrosa haya provocado un homicidio culposo por vehículos comunes. Un máximo de 15 años de prisión cuando el delito de conducción peligrosa haya provocado un homicidio culposo por transporte público y transporte de carga. Valor probatorio a las pruebas de alcoholemia, alcotest o antidoping. | ||||||
Restablecen escalafones salariales en presupuesto 2025Con 57 votos, la Asamblea Legislativa aprobó la Ley de presupuesto general del Estado 2025 y su correspondiente Ley de Salarios, restableciendo de manera parcial los escalafones salariales en los sectores de Salud y Educación. El diputado Christian Guevara, jefe de fracción de Nuevas Ideas, pidió modificar al artículo 4, que congelaba los escalafones salariales en Salud y Educación, para que en el sector Salud se aplique losescalafones a empleados y funcionarios con salarios menores a $1,500 mensuales, con un refuerzo de $8 millones; y se aplique en Educación según las leyes General de Educación y de la Carrera Docente, con un refuerzo de $2 millones. La propuesta de cambio al artículo 4 fue aprobada con 60 votos, aunque el presupuesto general recibió únicamente 57 votos. Pese a la modificación que implicará la aplicación parcial de los escalafones salariales, el presupuesto se aprobó en medio de críticas de la oposición y una defensa acérrima por parte de diputados de Nuevas Ideas. Sindicatos de salud y educación consideran que los $10 millones destinados para el pago de escalafones durante 2025 podría ser "insuficiente" debido a la cantidad de empleados públicos de esos sectores que accederían a ese beneficio durante el próximo año. El secretario general del Sindicato de Maestras y Maestros de la Educación Pública de El Salvador (Simeduco), Francisco Zelada, dijo a Diario El Mundo que la incorporación de $2 millones para el pago de escalafones a docentes también "podrían ser insuficientes", aunque no todos los maestros son candidatos anualmente al escalafón. Y la secretaria general del Sindicato de Trabajadores de la Salud del Fondo Solidario para la Salud (Sitrasalud), Silvia Navarrete, aseguró sostuvo que "el monto no es suficiente para darle cumplimiento al escalón", aunque cree que el cálculo para determinar el monto para escalafones se realizó con base al nuevo techo de $1,500. El secretario general de Simetrisss, Rafael Aguirre, sostuvo que el límite salarial de $1,500 para acceder al escalafón perjudicará a médicos especialistas que ya superan ese techo, aunque reconoce que el límite es necesario para “sostener” el escalafón. | ||||||
Aprobado el presupuesto estatal 2025 por $9,662.9 millonesLa Asamblea Legislativa aprobó el martes la Ley de Presupuesto General de Estado 2025, que asciende a $9,662.9 millones. Los presupuestos de Salud, Educación, Seguridad y Defensa Nacional suman un total de $3,609.5 millones, equivalentes al 37.4 % del presupuesto total, pero los tres primeros disminuyen y el cuarto aumenta, algo que fue criticado por la oposición. El presupuesto calcula que el Estado tendrá ingresos tributarios por $7,615,781,088, un incremento del 10.8 % equivalente a $745 millones. El presupuesto mantiene medidas de austeridad que ya dictaba el correspondiente a 2024, como la prohibición de ocupar las plazas vacantes sin autorización del Ministerio de Hacienda únicamente cuando el reemplazo sea imprescindible e impostergable. Sin embargo, suspende nuevas prestaciones o beneficios económicos o incrementos establecidos en los contratos colectivos de los trabajadores. También, suspende incrementos salariales con excepciones por “motivos de fuerza mayor”, una decisión que será tomada por el Ministerio de Hacienda. ¿Cómo varían los presupuestos de las áreas principales? Salud Pública: $1,178 millones para Salud, $148 millones menos. Educación: $1,537 millones para Educación, $106.4 millones menos. Justicia y Seguridad: $589 millones para Seguridad, $124 millones menos. Defensa Nacional: $314.3 millones para Defensa Nacional, $52.9 millones más.Respecto al proyecto original presentado por Hacienda el 30 de septiembre de 2024, se hicieron más cambios: se transferirán de Hacienda $6,600,095 al Órgano Judicial, $269,133 al Tribunal de Servicio Civil (TSC) y $4,354,250 a las asociaciones y fundaciones sin fines de lucro. Los diputados aumentaron el listado original de 31 organizaciones a un total de 50 asociaciones y fundaciones, a las cuales les aprobaron un subsidio total de $10,567,480 para el año 2025, ya con el refuerzo de $4,354,250 que no había sido contemplado en el proyecto de presupuesto original presentado por Hacienda. Corte IDH declara responsable a El Salvador por violentar derechos en caso BeatrizLa Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) declaró responsable al Estado salvadoreño por la violación de derechos de la joven conocida como "Beatriz", quien padecía lupus y solicitó la interrupción de su embarazo luego de conocer que su bebé tenía una malformación congénita. La resolución de la Corte IDH resolvió que declaró responsable a El Salvador por vulnerar los derechos a la integridad, a la vida privada, a la salud, y el derecho al acceso a la justicia. La Corte IDH señaló que Beatriz afrontó situaciones "que generaron inseguridad jurídica en términos de atención médica oportuna y adecuada, y violencia obstétrica" "La falta de certeza jurídica sobre el abordaje de su caso llevó a burocratizar y judicializar la atención médica requerida, lo que afectó la integridad personal de la víctima y de su familia, incluyendo al hijo producto de su primer embarazo que al momento de los hechos tenía poco más de un año de edad", dice la sentencia. Sin embargo, el fallo deja un sinsabor porque la Corte "estimó que no le corresponde establecer cuál era la mejor forma de abordar la vida de Beatriz" y tampoco se pronunció sobre el derecho a la vida. Y es que las organizaciones feministas veían en esta demanda la oportunidad de que la Corte IDH ordenara a El Salvador legalizar el aborto bajo causales. Tras declarar responsable al Estado salvadoreño, la Corte IDH ordenó al mismo que ejecute medidas de reparación integral: El Estado debe brindar tratamiento médico, psicológico y psiquiátrico a los familiares de Beatriz que lo pidan. El Estado salvadoreño también debe publicar la sentencia del caso Beatriz y su resumen. Mientras que como garantías de no repetición, el Estado deberá adoptar "todas las medidas normativas necesarias para brindar directrices y guías de actuación al personal médico y judicial frente a situaciones de embarazos que pongan en riesgo la vida y la salud de la mujer". También ordena indemnizar a las víctimas por daños materiales e inmateriales, además del reintegro de costas y gastos. Desde hace 10 años, organizaciones feministas llevaron el caso de Beatriz a la Sistema Interamericano de Derechos Humanos, luego que el Estado salvadoreño negara la interrupción del embarazo de la joven, de 22 años, que tenía un padecimiento de Lupus Eritematoso Sistémico (LES). Beatriz era originaria de Jiquilisco, Usulután y era madre de un niño; al enterarse de su embarazo y la inviabilidad pidió la suspensión de la gestación. Tras un proceso legal y después de 81 días, la Sala de lo Constitucional resolvió que los médicos debían decidir y Beatriz fue sometida a un procedimiento de histerectomía. Pasó cinco días en cuidados intensivos y el feto que se formó sin cerebro, murió al nacer como los médicos previeron. Yilport inicia operaciones en los puertos de Acajutla y La UniónEl grupo turco Yilport Holding inició la operación de los puertos de Acajutla y La Unión el 16 de diciembre con la puesta en marcha de la sociedad de economía mixta en la que también está incluida la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA). A través de redes sociales, la CEPA anunció el traspaso de las terminales marítimas, en un proyecto que contempla la modernización del puerto de Acajutla, ubicado en Sonsonate, y activar el puerto de La Unión. “Hoy damos inicio a las operaciones de la Unión Portuaria del Pacífico, un avance clave que nos permitirá contar con un sistema portuario eficiente, sostenible y competitivo a nivel global”, dijo CEPA en una publicación. El gobierno aseguró que trabajarán junto con la empresa para que ambas terminales marítimas funcionen, se proyecte un crecimiento, así como la sostenibilidad de los puertos. La sociedad de economía mixta es parte de la estrategia de la Unión Portuaria del Pacífico, conformada por los puertos de Acajutla y La Unión. En constantes ocasiones, CEPA explicó que el proyecto para operar los puertos no entró en licitación por el tipo de sociedad que se previó conformar. En este tipo de sociedad tanto CEPA como Yilport tienen participación en las decisiones que se tomen. En agosto de este año, el presidente de Comisión, Federico Anliker, dijo que CEPA posee un 20 % de la participación en la junta directiva que se establecería con Yilport. Dentro de esta, existen ciertas “cláusulas” que facultan al gobierno a derechos al voto en la dirección, sanciones y presidir del contrato, con el fin de evitar “abusos” en las decisiones que se tomen. La entrada en juego de Yilport también incluye una inversión de $1,615 millones que se ejecutará dentro de la sociedad que permanecerá al mando de las terminales el próximo medio siglo. En una fase inicial serán $50 millones para abordar las necesidades más urgentes de Acajutla, como la rehabilitación de frente de atraque de los muelle y adquisición de equipo de carga. A este le sigue una primera fase de $659 millones para la construcción de un muelle y otras inversiones en infraestructura en Acajutla, mientras que de esta porción $75 millones se dirigirán a La Unión para dragado y adquisición de grúas. La última fase serán $906 millones para un segundo muelle en el Puerto de Acajutla, compra de equipo, un nuevo patio de contenedores, tecnología, edificios, almacenes y bodegas. | ||||||
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La bolsa de Nueva York terminó al alza el viernes gracias a un indicador de inflación que atenuó los temores del mercado sobre las subidas de precios. El Dow Jones cerró con ganancia de 1,18%, el tecnológico Nasdaq de 1,03% y el índice ampliado S&P 500 de 1,09%. La inflación en Estados Unidos repuntó de nuevo en noviembre, a 2,4% en 12 meses frente al 2,3% en octubre, según el índice PCE publicado el miércoles por el Departamento de Comercio. Sin embargo, el índice mensual para noviembre bajó a 0,1% frente a cifras de 0,2% registradas en los dos meses anteriores. | ||||||
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